Постановление по делу № 5-503/2020 от 08.06.2020

5-1-503/2020

64RS0007-01-2020-001711-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июня 2020 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Тарараксина С.Э.

при секретаре Ланиной К.А.,

рассмотрев в помещении Балашовского районного суда Саратовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Юнаковского Я. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, русским языком владеющего,

установил:

Юнаковскому Я.Ю. вменяется совершение невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 01 час. 20 мин. Юнаковский Я.Ю. находился во дворе дома № по <адрес> в <адрес> со своими друзьями ФИО6, ФИО7 и ФИО5, не соблюдая при этом социальную дистанцию 1,5 м, чем нарушил установленные в постановлении Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-NCOV)» правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области, а именно п.1.11.1 названного постановления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом посредством телефонной связи, просил о рассмотрении дела без его участия. С правонарушением не согласился, указав, что при даче объяснений 06 июня 2020 года был введен в заблуждение сотрудниками полиции.

Исследовав и оценив собранные и представленные доказательства, судья приходит к следующему выводу.

Честью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждение или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании подп. «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны вводить, в том числе режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии со ст.31, подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 2 марта 2020 года №5).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту Постановление) установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.11.1 (в редакции на момент совершения правонарушения) названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, носить лицевые маски в общественных местах, к которым относятся здания, строения, в которые имеют доступ все желающие физические лица, организации, предназначенные для оказания населению различных услуг (бытовых, аптечных, почтовых, финансовых, оздоровительных, образовательных и иных услуг), магазины, предприятия рознично-торговой сети, транспортные средства общего пользования, а также относятся улицы и иные публичные места при наличии там массового скопления людей и при отсутствии соблюдения между ними социальной дистанции, определенной настоящим пунктом.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ Юнаковский Я.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в не соблюдении социального дистанцирования при нахождении ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут во дворе <адрес> вместе со своими друзьями ФИО7, ФИО6 и ФИО5,, чем нарушил п. 1.11.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П,

Из письменных объяснений Юнаковского Я.Ю, от ДД.ММ.ГГГГ данных им сотруднику полиции, следует, что ему известно о введенном на территории <адрес> режиме повышенной готовности по угрозе возникновения коронавирусной инфекции. Находился ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут во дворе <адрес> вместе со своими друзьями ФИО7, ФИО6 и ФИО5, при этом не соблюдали социальную дистанцию. С нарушением согласился.

Из рапорта полицейского ОР ППСп МО МВД РФ «Балашовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что находясь на маршруте патрулирования ПП-6, примерно в 01 час 20 минут во дворе <адрес> были замечены неизвестные граждане, которые не соблюдали социальную дистанцию и находились менее 1,5 м. друг от друга, чем нарушили правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>. Данные граждане были установлены как ФИО5, 18.04. 2001 года рождения, Юнаковский Я.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В судебном заседании установлено, что Юнаковский Я.Ю. находился ДД.ММ.ГГГГ 01 час 20 минут во дворе <адрес> вместе со своими друзьями ФИО7, ФИО6 и ФИО5

В силу ч.ч.1 и 2 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Обязанность соблюдения дистанции не менее 1,5 м. до других граждан предусмотрена п. 1.11.1 названного выше Постановления. Вместе с тем представленные материалы не содержат убедительных доказательств совершения Юнаковским Я.Ю. вменяемого ему правонарушения, отсутствует фотофиксация правонарушения, а также сведения о том, каким именно образом зафиксировано расстояние между гражданами, находившимися во дворе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут.

Содержание объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности полностью и дублирует сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и рапорте сотрудника полиции.

Анализируя данные документы, судья приходит к выводу, что они не только абсолютно одинаковы и носят общий, неконкретный характер, отражены на заранее изготовленных образцах, но и не подтверждают то, что Юнаковский Я.Ю. не соблюдал социальную дистанцию, то есть косвенно указывают на формальность проведённой работы.

Таким образом суд не усматривает вменяемого Юнаковскому Я.Ю. нарушения п.1.11.1 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)», выразившегося в виде несоблюдения правил социального дистанцирования при нахождении на улице.

Иных сведений подтверждающих наличие в действия Юнаковского Я.Ю. состава этого правонарушения материалы дела не содержат и судье не представлены.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Юнаковского Я.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Юнаковского Я. Ю. на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1., 30.2 и 30.3. КоАП РФ, со дня вручения или получения копии.

Судья С.Э. Тарараксина