Решение по делу № 2-2407/2014 ~ М-2179/2014 от 23.06.2014

Дело №2-2407

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово Кемеровской области

01 августа 2014 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого помещения в переустроенном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого помещения в переустроенном виде.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит здание торгово-остановочного павильона и земельный участок, расположенные <адрес>, на основании договора купли-продажи здания торгово-остановочного павильона от ДД.ММ.ГГГГ право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за №

В здании она сделала перепланировку, а именно: устройство перегородки с двумя дверными проёмами между помещениями № и № устройство оконного проёма в помещении №

До перепланировки общая площадь здания торгово-остановочного павильона составляла <данные изъяты> кв.м, после перепланировки общая площадь составила – <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время ей необходимо оформить выполненную перепланировку, и она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства Беловского городского округа, но ей пояснили, что по

вопросу    сохранения    самовольно    выполненных работ    по    переустройству    и перепланировке здания торгово-остановочного павильона, <адрес> <адрес>, Жилищным кодексом Российской Федерации процедура сохранения самовольно выполненных работ по переустройству и перепланировки нежилых помещений не предусмотрена.

Однако, в соответствии со ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства(аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Техническому заключению обследования здания торгово-остановочного павильона, расположенного по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «Институт «Сибстройпроект» установлено, что монтаж перегородок и устройство оконного проёма выполнены с учётом требований строительных норм по проектированию и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Просит сохранить выполненные работы по перепланировке в переустроенном виде здания торгово-остановочного павильона, расположенного по <адрес>, с общей площадью <данные изъяты> кв.м.

        Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указывая на то, что перепланировка – устройство перегородки с двумя дверными проёмами между помещениями № и № устройство оконного проёма в помещении № выполнены с учётом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

         Представитель ответчика Администрация Беловского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признаёт, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку аналогия права и аналогия закона не могут быть применены.

         Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы по делу, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.ст.25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила в собственность здание торгово-остановочного павильона, находящееся <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 является собственником нежилого одноэтажного здания торгово-остановочного павильона, общей площадью 89 кв.м, расположенного по <адрес>.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила в собственность земельный участок, находящийся по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно передаточному акту земельного участка к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» (продавец) и ФИО1 (покупатель) составили акт о том, что в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продавец передал, а покупатель принял земельный участок, находящийся <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, <адрес>.

Как следует из заключения МБУ «Служба заказчика ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка, самовольно выполненная в здании торгово-остановочного павильона по <адрес>, заключалась в следующем: устройство перегородки с двумя дверными проёмами между помещениями № и №; устройство оконного проёма в помещении №

Согласно техническому заключению ООО «Институт Сибстройпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ. по перепланировке здания торгово-остановочного павильона по <адрес>: <адрес> монтаж перегородок и устройство оконного проёма выполнены с учётом требований строительных норм по проектированию. Принятые решения обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Расположение перегородок соответствует техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ

Из технического паспорта на здание торгово-остановочного павильона, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что общая площадь нежилого помещения – <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта на здание торгово-остановочного павильона, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что общая площадь нежилого помещения составляет – <данные изъяты> кв.м.

Согласно ст.222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как установлено в судебном заседании, истцом ФИО1 самовольно произведена реконструкция здания торгово-остановочного павильона, а именно устройство перегородки с двумя дверными проёмами между помещениями № и № устройство оконного проёма в помещении № в результате чего изменилась общая площадь нежилого помещения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право на совершение распорядительных действий по изменению основания или предмета иска, увеличению или уменьшению размера исковых требований, отказа от иска принадлежит истцу.

Суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве правового обоснования заявленного иска ФИО1 указывает ст.ст.7, 28, п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд не может выйти за пределы заявленных требований, изменив основание иска.

Доводы истца о необходимости применения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации необоснованны, поскольку норма статьи регулирует отношения, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений, к которым объект – здание торгово-остановочного павильона не относится.

Применение в данном случае аналогии закона и права не представляется возможным.

Суд считает, что истцом избран неверный способ защиты права, поскольку к возникшим правоотношения не применимы положения Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие основания сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, на которые ссылается истец в обоснование своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о сохранении нежилого помещения в переустроенном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                                                 Е.В. Макарова