Решение по делу № 2-221/2016 ~ М-198/2016 от 31.05.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2016 года                             с.Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Слоновой Е.А.,

при секретаре Егиоя О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Родинского района в интересах муниципального образования «Родинский район Алтайского края» к Демченко А. Г. о возмещении причиненного ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Родинский район Алтайского края» к Демченко А.Г. о взыскании причиненного ущерба, в котором указал, что прокуратурой Родинского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности предприятий ЖКХ, в ходе которой установлено, что Администрация Родинского района является учредителем и собственником имущества МУП «Коммунальное хозяйство», созданного на основании постановления Администрации Родинского района Алтайского края от 23 апреля 2008 года №161.

Согласно п.6.1 Устава МУП «Коммунальное хозяйство» исполнительным единоличным органом Предприятия является директор, назначенный на эту должность учредителем. Права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются контрактом, заключаемым директором с Администрацией Родинского района Алтайского края.

Пунктами 6.8, 6.9 Устава Предприятия предусмотрено, что директор при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Предприятия добросовестно и разумно. Приказы и указания директора не должны противоречить законодательству, настоящему Уставу, решениям собственника имущества Предприятия. В качестве участника трудовых отношений (работника) директор Предприятия несет полную материальную ответственность за прямой ущерб, причиненный работодателю (п.6.10 Устава Предприятия).

Распоряжением Администрации Родинского района Алтайского края от 18 июня 2008 года №14-л директором МУП «Коммунальное хозяйство» назначен Демченко А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ.

18 июня 2008 года Администрацией района заключен трудовой договор №5 с директором МУП «Коммунальное хозяйство» Демченко А.Г., в соответствии с п.3.1 которого директору установлен ежемесячный должностной оклад в размере 7 889 рублей, дополнительная оплата за интенсивный труд в размере 20% оклада.

Пунктом 3.2 данного трудового договора в редакции дополнительного соглашения от 01 октября 2013 года предусмотрено, что при условии выполнения обязательств по трудовому договору и при наличии прибыли директору по согласованию с работодателем уплачиваются премиальные до 95% должностного оклада ежемесячно.

Директором МУП «Коммунальное хозяйство» Демченко А.Г. приняты приказы от 28 февраля 2014 года №19А-л/с, 31 марта 2014 года №28-л/с, 30 апреля 2014 года №35-л/с, 03 мая 2015 года №8, 06 марта 2015 года №13, 08 мая 2015 года №27, 08 июня 2015 года №32, 08 июля 2015 года №37, 10 августа 2015 года №40 о начислении и выплате работникам Предприятия, а также себе премий в размере 95%. На основании указанных приказов директору МУП «Коммунальное хозяйство» Демченко А.Г. начислена и выплачена премия на общую сумму 52 714 рублей за счет средств Предприятия.

При этом директором МУП «Коммунальное хозяйство» Демченко А.Г. в нарушение указанных требований трудового законодательства, условий трудового договора данные приказы с работодателем - Администрацией Родинского района не согласованы. Кроме того, МУП «Коммунальное хозяйство» в 2014-2015 годах не имело прибыли, а несло убытки, что подтверждается бухгалтерскими балансами (убыток за 2015 год – 2,619 млн.рублей, за 2014 год – 462 тыс.рублей).

Таким образом, оснований для начисления и выплаты директору МУП «Коммунальное хозяйство» Демченко А.Г. премий в 2014-2015 годах не имелось. Следовательно, Демченко А.Г., являясь директором МУП «Коммунальное хозяйство», используя свое служебное положение, действия вопреки законным интересам предприятия и муниципального образования «Родинский район» принял незаконные приказы о выплате себе премий, на основании которых получил выгоду в виде денег на общую сумму 52 714 рублей. Вышеуказанными незаконными действиями Демченко А.Г. причинил ущерб муниципальному образованию «Родинский район Алтайского края» в размере 52 717 рублей.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования.

В связи с изложенным прокурор Родинского района просит взыскать с Демченко А. Г. ущерб, причиненный в результате незаконного получения премий за 2014-2015 годы, в пользу муниципального образования «Родинский район Алтайского края» в размере 52 714 рублей.

В судебном заседании стороны заключили мировое соглашение, согласно условий которого:

1. Ответчик в полном объеме признает долг и обязуется уплачивать в Администрацию Родинского района на счет казны Муниципального образования Родинский район денежные средства в размере 52714,00 (пятьдесят две тысячи семьсот четырнадцать) рублей в следующем порядке с рассрочкой платежа:

Дата	Сумма
июль 2016	2000
август 2016	2000
сентябрь 2016	2000
октябрь 2016	2000
ноябрь 2016	2000
декабрь 2016	2000
январь 2017	2000
февраль 2017	2000
март 2017	2000
апрель 2017	2000
май 2017	2000
июнь 2017	2000
июль 2017	2000
август 2017	2000
сентябрь 2017	2000
октябрь 2017	2000
ноябрь 2017	2000
декабрь 2017	2000
январь 2018	2000
февраль 2018	2000
март 2018	2000
апрель 2018	2000
май 2018	2000
июнь 2018	2000
июль 2018	2000
август 2018	2714
Итого	52714

2. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. При этом ответчик несет риск наступления возможных последствий в случае неисполнения мирового соглашения.

Мировое соглашение не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству Истца или Ответчика.

5. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

6. Мировое соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны и суда.

7. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения судом.

Прокурор Мошляк О.А. полагала возможным мировое соглашение утвердить, поскольку оно закону не противоречит, права третьих лиц не нарушает.

Представитель третьего лица МУП «Коммунальное хозяйство» Варапаева Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежаще. В отзыве на иск указано, что претензий к Демченко А.Г. по факту получения премий МУП «Коммунальное хозяйство» не имеет, просило рассмотреть дело по усмотрению суда. В предыдущем судебном заседании представитель третьего лиц против утверждения мирового соглашения не возражала.

Представитель третьего лица Администрации Родинского района Ярец Ю.Н., которая одновременно также представляет и интересы материального истца – муниципального образования Родинский район Алтайского края просила б утверждении мирового соглашения.

Заслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

МУП «Коммунальное хозяйство» является юридическим лицом, что подтверждается копиями свидетельства о государственной регистрации юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на л.д.17, 18.

Согласно Уставу МУП «Коммунальное хозяйство», утвержденному и.о.главы администрации Родинского района Алтайского края 19 июня 2008 года, МУП «Коммунальное хозяйство» создано на основании постановления Администрации Родинского района Алтайского края от 23 апреля 2008 года №161. Предприятие является коммерческой организацией, унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения. Учредителем и собственником имущества Предприятия является Администрация Родинского района Алтайского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет Администрация Родинского района Алтайского края.

В соответствии со ст.295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

В соответствии с п.6.2 Устава МУП «Коммунальное хозяйство» исполнительным единоличным органом Предприятия является директор, назначаемый на эту должность Учредителем. Права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются контрактом, заключаемым директором с Администрацией Родинского района Алтайского края.

Распоряжением главы Администрации Родинского района от 18 июня 2008 года №14-л Демченко А. Г. назначен директором МУП «Коммунальное хозяйство» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Обязательными для включения в трудовой договор, в силу ст.57 Трудового кодекса РФ, являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.145 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Согласно трудовому договору №5 от 18 июня 2008 года, заключенному между Администрацией Родинского района и Демченко А.Г., а также дополнительных соглашений к нему от 17 июня 2010 года, 24 июня 2010 года, 01 октября 2013 года, директору установлен ежемесячный должностной оклад в размере 7 889 рублей, который в соответствии с повышением минимального размера оплаты труда и роста заработной платы на предприятии может пересматриваться, дополнительная оплата за интенсивный труд в размере 20% от оклада. Пунктом 3.2 трудового договора установлено, что при условии выполнения обязательств по настоящему трудовому договору и при наличии прибыли директору по согласованию с работодателем уплачиваются премиальные до 95% должностного оклада ежемесячно (л.д.21-26).

Демченко А.Г. уволен 21 сентября 2015 года на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ по инициативе работника в связи с выходом на пенсию (л.д.20, 27).

Таким образом, выплата работникам, в том числе директору, МУП «Коммунальное хозяйство» премий как составляющей системы оплаты труда связана с наличием прибыли предприятия при условии согласования с работодателем – Администрацией Родинского района Алтайского края.

Директором МУП «Коммунальное хозяйство» Демченко А.Г. изданы приказы о начислении и выплате премий:

от 28 февраля 2014 года №19А-л/с за февраль 2014 года,

от 31 марта 2014 года №28-л/с за март 2014 года,

от 30 апреля 2014 года №35-л/с за апрель 2014 года,

от 03 мая 2015 года №8 за январь 2015 года,

от 06 марта 2015 года №13 за февраль 2015 года,

от 08 мая 2015 года №27 за апрель 2015 года,

от 08 июня 2015 года №32 за май 2015 года,

от 08 июля 2015 года №37 за июнь 2015 года,

от 10 августа 2015 года №40 за июль 2015 года.

В соответствии с указанными приказами данные премии были выплачены Демченко А.Г. в сумме 52 714 рублей, что подтверждается платежными ведомостями, объяснениями главного бухгалтера МУП «Коммунальное хозяйство» В.В., и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 277 ТК РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, понимая под ним реальное уменьшение наличного имущества работодателя (в том числе и имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) или ухудшение его состояния, а также необходимость для него произвести излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Таким образом, получение ответчиком премий без согласования с работодателем, а также при отсутствии у предприятия прибыли, противоречило условиям трудового договора, поэтому является прямым действительным ущербом, причиненным собственнику предприятия – МО Родинский район Алтайского края, который руководитель предприятия обязан возместить в полном объеме.

Условия мирового соглашения о рассрочке выплаты излишне полученных сумм закону не противоречат, права иных лиц не нарушают, поэтому суд считает возможным его утвердить.

Мировое соглашение заключено в письменном виде и подписано сторонами, текст мирового соглашения приобщен к материалам гражданского дела. Истцу, ответчику разъяснены последствия утверждения мирового соглашения, предусмотренные ст. 173 ч. 3, 221 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Утвердить мировое соглашение, заключенное 30 июня 2016 года между и Демченко А. Г. о нижеследующем:

1. Ответчик в полном объеме признает долг и обязуется уплачивать в Администрацию Родинского района на счет казны Муниципального образования Родинский район денежные средства в размере 52714,00 (пятьдесят две тысячи семьсот четырнадцать) рублей в следующем порядке с рассрочкой платежа:

Дата	Сумма
июль 2016	2000
август 2016	2000
сентябрь 2016	2000
октябрь 2016	2000
ноябрь 2016	2000
декабрь 2016	2000
январь 2017	2000
февраль 2017	2000
март 2017	2000
апрель 2017	2000
май 2017	2000
июнь 2017	2000
июль 2017	2000
август 2017	2000
сентябрь 2017	2000
октябрь 2017	2000
ноябрь 2017	2000
декабрь 2017	2000
январь 2018	2000
февраль 2018	2000
март 2018	2000
апрель 2018	2000
май 2018	2000
июнь 2018	2000
июль 2018	2000
август 2018	2714
Итого	52714

2. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. При этом ответчик несет риск наступления возможных последствий в случае неисполнения мирового соглашения.

Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству Истца или Ответчика.

5. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

6. Мировое соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны и суда.

7. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения судом.

Производство по настоящему делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Слонова Е.А.