Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1667/2018 ~ М-810/2018 от 21.02.2018

дело № 2-1667/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3641 к Зарубенко А. М. о выселении и служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3641 обратилась в суд с иском к Зарубенко А.М. о выселении из служебного жилого помещения — квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчик Зарубенко А.М. Проходил военную службу в войсковой части 3641 в период с <дата> по 21.02.2012г., был поставлен с 18.06.20009г. на учет нуждающихся в получении жилых помещений, с составом семьи 3 человека: Зарубенко А.М., жена - ФИО1, дочь - ФИО2 - <дата>.р., 11.08.2009г. Семье Зарубенко распределена 2-комнатная служебная квартира по адресу: <адрес>. 21.02.2012г. Зарубенко А.М. исключен из списков личного состава войсковой части 3641, с выслугой лет в календарном исчислении 13 лет 06 месяцев 04 дня. 26.04.2012г. семье Зарубенко А.М. распределена 2-комнатная служебная квартира по адресу: <адрес> (72,6 кв.м) и 12.05.2012г. заключен договор найма служебного жилого помещения. <дата>. расторгнут брак между Зарубенко А.М. и ФИО1 18.12.2015г. ФИО1 исключена из состава семьи Зарубенко А.М. и ей с дочерью – ФИО2 распределена 2-комнатная служебная квартира по адресу: <адрес>. Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от 16.09.2016г. Зарубенко А.М. распределена 1-комнатная квартира для постоянного проживания, по адресу: <адрес> на состав семьи 1 человек, с необходимостью оплаты 1,7 кв.м жилой площади свыше нормы предоставления. Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от 27.04.2017г. Зарубенко А.М. снят с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений и улучшении жилищных условий как утративший связь с войсковой частью. 17.05.2017г., 16.06.2017г. командиром войсковой части в адрес Зарубенко А.М. направлялись сообщения о необходимости освободить занимаемое жилое помещение ввиду прекращения договора найма служебного жилого помещения, однако ответчик отказался выполнить данное требование и по настоящее время занимает данное служебное жилое помещение, отказывается оформить право собственности на распределенную ему 1-комнатную квартиру. В связи с этим истец просит суд выселить ответчика из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 3641 Збавский В.О. поддержал требования, пояснил, что ответчик не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещении. У ответчика имелся жилой дом в <адрес>, что он скрыл от жилищной комиссии, в 2009г. распорядился этим имуществом, в течение 5 лет после отчуждения жилого помещения ответчик не может быть признан нуждающимся в получении жилых помещений. Жилое помещение, которое было ему распределено, в настоящее время уже предоставлено другому человеку.

Ответчик Зарубенко А.М. и представитель ответчика – Тарантаев В.М. не признали иск, просили применить срок исковой давности к заявленным требованиям, 21.02.2012г. ответчик был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава, при увольнении жилое помещение по договору социального найма ему предоставлено не было. Спустя 2 месяца после увольнения ему была предоставлена служебная квартира. Спорная квартира в установленном порядке не отнесена к числу служебных жилых помещений. Никаких умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, ответчик не совершал, он был обеспечен служебным жилым помещением по месту службы, и в жилом доме, расположенном в <адрес>, не нуждался, договор дарения жилого дома заключил в 2006г. с матерью. Войсковая часть не запрашивала у ответчика документы о наличии жилых помещений. Договор найма спорного жилого помещения не расторгнут и не прекращен. Поскольку правоотношения сторон возникли в период действия ЖК РСФСР, то ответчик не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Прокурор в своем заключении полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом заявлены требования о выселении без предоставления другого жилого помещения, решение о снятии ответчика с учета нуждающихся не подлежит применению, так как его право на жилое помещение на момент увольнения не было реализовано,

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

По смыслу пункта 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба (утверждено постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 N 487), договор найма служебного жилого помещения, заключенный с военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности этой службы 10 лет и более, не может быть расторгнут до обеспечения военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания. То есть такой военнослужащий после увольнения с военной службы не может быть выселен из занимаемого служебного помещения до предоставления ему с семьей жилого помещения в избранном постоянном месте жительства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма сохраняется у военнослужащего, если он не обеспечен жилым помещением, то есть является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.3 этой же статьи, превышение площади предоставляемого жилого помещения может составлять не более 9 кв. м общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с абз.4 п. 16 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», право военнослужащих на предоставление жилого помещения в собственность общей площадью, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения, может быть реализовано только с их согласия, поскольку в этом случае военнослужащие производят оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, за счет собственных средств.

На основании п.19 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Зарубенко А.М. являлся военнослужащим в период с 08.06.1995г. по 21.02.2012г., в том числе с 11.01.2009г. по 21.02.2012г. в войсковой части 3641, первый контракт о прохождении военной службы заключен с ним 08.04.1997г., уволен в запас по подпункту «а» пункт 2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) и исключен из списков личного состава с 21.02.2012г. с общей выслугой лет в Вооруженных Силах РФ 16 лет 09 месяцев 19 дней, что следует из послужного списка, справки о прохождении военной службы, выписки из приказа от 21.02.2012г. (л.д.94-99, 20). Зарубенко А.М. является ветераном боевых действий, соответствующее удостоверение выдано ему 20.12.2005г., обозревалось в судебном заседании 07.05.2018г.

С 1991г. и по состоянию на 16.02.2009г. Зарубенко А.М. был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается справкой администрации <адрес>, копией домовой книги, копией паспорта (л.д.13-16).

20.12.2006г. Зарубенко А.М. подарил ФИО3 принадлежащий ему на основании свидетельства от 20.12.2006г. о праве на наследство по завещанию жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.100-101). Переход права собственности зарегистрирован 09.06.2009г. (л.д.53-54).

18.06.2009г. Зарубенко А.М. обратился к командиру войсковой части 3641 с рапортом о принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений специализированного жилищного фонда, на состав семьи три человека: Зарубенко А.М., жена – ФИО1, дочь – ФИО2 (л.д.12), приложив к рапорту выписку из приказа о зачислении в списки личного состава в/ч 3641, справку о прохождении службы в в/ч 3641, выписку из послужного списка, справку о составе семьи, справку о необеспеченности жильем, выписку из домовой книги, справку о неучастии в приватизации, копию финансового лицевого счета, копии паспортов, копию свидетельства о браке, копию свидетельства о рождении, копию контракта.

С 18.06.2009г. Зарубенко А.М. с составом семьи три человека на основании ст.52 ЖК РФ был поставлен на учет нуждающихся в получении служебного жилья, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии (л.д.24).

Решением жилищно-бытовой комиссии от 11.08.2009г. ответчику распределена служебная 2-комнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д.25), заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д.26-27).

26.04.2012г., после исключения Зарубенко А.М. из списков личного состава, в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии ответчику распределена служебная 2-комнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д.29).

12.05.2012г. с Зарубенко А.М. заключен договор найма служебного жилого помещения на предоставленную квартиру. Согласно условиям, изложенным в договоре найма, квартира предоставлена до предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д.31-32). По настоящее время Зарубенко А.М. зарегистрирован в данном жилом помещении, что подтверждается справкой в/ч 3641 (л.д.73).

<дата>. у Зарубенко А.М. и ФИО1 родилась дочь ФИО2 (л.д.34).

<дата> брак между Зарубенко А.М. и ФИО1 прекращен (л.д.36).

Решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 3641 ФИО1 исключены из состава семьи Зарубенко А.М. и принята на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения с составом семьи три человека (ФИО1, дочь – ФИО2, дочь – ФИО2) (л.д.45). Решением жилищно-бытовой комиссии от 18.12.2015г. ФИО1 на состав семьи три человека распределена служебная 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.46). 14.01.2016г. с ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д.47-48).

08.07.2015г. командиром войсковой части у Зарубенко А.М. затребованы документы, подтверждающие состав семьи, а также предложено подать заявление об обеспечении жилым помещением для постоянного проживания (л.д.39). На данное заявление Зарубенко А.М. сообщил, что был обеспечен спорным жилым помещением после увольнения с военной службы, то есть обеспечен жилым помещением для постоянного проживания (л.д.40).

Решением жилищно-бытовой комиссии от 16.09.2016г. Зарубенко А.М. распределена для постоянного проживания 1-комнатная квартира по адресу: <адрес>, площадью 37,7 кв.м. В связи с тем, что площадь квартиры превышает норму предоставления, Зарубенко А.М. предложено оформить соглашение о доплате площади 1,7 кв.м (л.д.58).

Из последующей переписки следует, что Зарубенко А.М. от предоставленной 1-комнатной квартиры отказался (л.д.59-62).

Решением жилищно-бытовой комиссии от 27.04.2017г. Зарубенко А.М. на основании п.п.6 п.1 ст.56 ЖК РФ снят с учета нуждающихся в получении служебных жилых помещений и улучшении жилищных условий. Основанием для снятия с учета указано то, что Зарубенко А.М. являлся собственником жилого дома по адресу: <адрес>, ухудшил свои жилищные условия 09.06.2009г. и мог бы встать на жилищный учет только 09.06.2014г., кроме того, при постановке на жилищный учет в 2009г. сведения о наличии в собственности в <адрес> на рассмотрение жилищной комиссии Зарубенко А.М. не предоставлял и данный вопрос для принятия правомерного решения не рассматривался, таким образом, Зарубенко А.М. не имел права состоять на жилищном учете нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания (л.д.64).

Письмами от 17.05.2017г. и от 16.06.2017г. ответчику предложено освободить занимаемое жилое помещение (л.д.67).

Ответчик до настоящего времени проживает в спорной квартире. <дата> заключен брак между Зарубенко А.М. и ФИО4 (л.д.102), <дата>. у Зарубенко А.М. и ФИО4 родился сын ФИО7 (л.д.103).

ФИО5 зарегистрирована в <адрес> в жилом доме, принадлежащем ее матери ФИО6 (л.д.108, 109).

Оценив доводы сторон и письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из справки о прохождении военной службы следует, что первый контракт заключен с Зарубенко А.М. до 01.01.1998г. (л.д.20-21). Продолжительность военной службы Зарубенко А.М. на момент увольнения со службы составила более 10 лет, Зарубенко А.М. уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с чем при увольнении с военной службы он подлежал обеспечению жилым помещением на постоянной основе.

На момент исключения из списков личного состава войсковой части ответчик являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, при подаче заявления о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением заведомо ложные сведения о составе своего имущества войсковой части не предоставлял. Доказательств, что отчуждение жилого помещения, находящегося в <адрес>, произведено ответчиком намеренно с целью ухудшения жилищных условий, истцом не представлено, данным жилым помещением ответчик распорядился в 2006г., то есть задолго до подачи заявления о постановке на жилищный учет, договор дарения не расторгался.

Таким образом, в силу ч.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» ответчик не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. В данной ситуации отказ ответчика от предложенного жилого помещения по договору социального найма не является основанием для выселения.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом порядка отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду значения не имеют, так как правовой статус жилого помещения определен в договоре найма, с чем ответчик при заключении договора найма был согласен, договор не оспаривал и подписал его.

Доводы ответчика, что спорная квартира предоставлена ему на условиях социального найма, поскольку она предоставлена после увольнения с военной службы, противоречит заключенному договору найма, который ответчиком не оспаривался.

С доводами ответчика о пропуске срока исковой давности суд не может согласиться.

Общий срок исковой давности в соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, то оснований для применения срока исковой давности не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск войсковой части 3641 к Зарубенко А. М. о выселении и служебного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2018г.

Судья: