Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3979/2016 ~ М-2773/2016 от 18.04.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего     Катасонова А.В.,

при секретаре         Крахмалевой Ю.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска истцом указано, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что в специальный стаж истца не засчитаны курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за детьми. Данным Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна и считает его неправомерным. В спорный период времени детские кружки во внешкольных учреждениях для детей организовывались повсеместно и осуществляли свою работу в соответствии с Положением о кружках (студиях), утвержденным Постановлением Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. №. В соответствие с п.2.2. названного Положения, в детских кружках (студиях) занятия проводятся в соответствии с типовыми планами и программами, утвержденными Министерством просвещения ФИО2 для внешкольных учреждений. В соответствии с Типовыми штатами культурно-просветительных и внешкольных учреждений профсоюзов, утвержденных постановлением Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ. во внешкольных учреждениях для детей установлены только должности «руководителей кружков». В основные обязанности «руководителя кружка» входило - комплектация кружков, обеспечение стабильности их состава в течение учебного года; разработка планов, программ учебно-воспитательной работы, проведение занятий в соответствии с программой, учебным планом и расписанием работы кружка; организация участия членов кружка в смотрах, конкурсах, выступлениях; проведение воспитательной работы среди членов кружка.

Наименование должности «руководитель кружка», действительно, не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Однако необходимо учитывать то обстоятельство, что приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № наименования должностей педагогических и руководящих работников учреждений образования приведены в соответствии с наименованиями, предусмотренными в Тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно пункту 4 указанного приказа руководители кружков, секций, студий и других объединений учащихся стали именоваться педагогами дополнительного образования.

Согласно действующему в настоящее время Списку № работа в должности «педагог дополнительного образования» в учреждении дополнительного образования детей (внешкольном учреждении) засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно (п.9) постановления Пленума Верховного суда РФ № от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просит обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> и <адрес>е <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 02.10.1989г. по 02.09.1991г. в должности руководителя кружка «Поиск» во Дворце пионеров <адрес>;

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>е <адрес> и <адрес>е <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате судебного заседания под роспись, согласно телефонограмме истец просила дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила отзыв.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка «Поиск» во Дворце пионеров <адрес>.

В соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 19 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1993 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

Суд, не может согласиться с доводами истца о возможности установления тождества выполняемых ею функций, условий и характера деятельности в должности "руководитель кружка", должности "педагог дополнительного образования" по следующим основаниям.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781.

Должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты должность "педагог дополнительного образования" ранее действующими Списками предусмотрена не была. Таким образом, период работы истца в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с 02.10.1989г. по 02.09.1991г. в должности методиста и руководителя кружка «Поиск» во Дворце пионеров <адрес> не подлежат удовлетворению.

В связи с отсутствием необходимого специального стажа не подлежат удовлетворению и требования об обязании ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> самарской области в течение месяца.

Председательствующий: