Решение по делу № 2-249/2017 ~ М-194/2017 от 05.06.2017

Дело № 2-249/2017                                   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Большая Соснова                                       17 июля 2017 года      

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Витовской Н.А.,

при секретаре Бушуевой О.Р.

с участием истца Долгих О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДолгих <данные изъяты> к администрации Большесосновского сельского поселения Пермского края, третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Строитель», об освобождении от оплаты найма жилого помещения в связи с признанием малоимущей,

у с т а н о в и л:

Долгих О.Н. обратилась в суд с иском администрации Большесосновского сельского поселения Пермского края об освобождении ее от оплаты найма жилого помещения в связи с признанием малоимущей. Требования мотивированы тем, что она является инвалидом 3 группы с 31.03.2011 и с 01.04.2015 - бессрочно, также имеет статус малоимущей, о чем имеет соответствующие ежегодные справки МТУ №1, однако, ООО «Строитель», которому ответчик поручил сбор платы за найм, начислял ей плату за найм; длительное время ответчик не желал признавать ее малоимущей по формальным основаниям, и только 06.09.2012 признал ее малоимущей в целях постановки в очередь для предоставления жилого помещения по договору социального найма, однако, от оплаты найма она так и не была освобождена по неизвестным ей причинам; только с 2017 года ей перестали начислять плату за найм по другим основаниям, но перерасчет задолженности так и не был сделан; из-за наличия задолженности МТУ №1 отказало ей в предоставлении льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг; считала, что нарушение ответчиком ее права на освобождение от оплаты найма, гарантированного ст.40 Конституции РФ, повлекло за собой нарушение ее права на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, гарантированного ст.39 Конституции РФ.

В судебном заседании истец Долгих О.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, представила квитанции ООО «Строитель», пояснила, что имеет регистрацию по <адрес> без оформления договора социального найма и без регистрации, договор социального найма она не заключает, так как в квартире в настоящее время из-за задолженности отключена электроэнергия, соответственно отсутствует отопление от газового котла; просила освободить ее от оплаты найма жилого помещения по факту признания ее малоимущей.

Ответчик администрация Большесосновского сельского поселения в суд представителя не направил, о рассмотрении дела в судебном заседании извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с исковыми требованиями не согласен, поскольку права истца не нарушаются в связи с тем, что в настоящее время плата за найм жилого помещения ей не начисляется.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее - ООО «Строитель») в суд представителя не направил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с иском не согласен, плата за найм в настоящее время истцу не начисляется.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в связи с чем отсутствие письменных договоров на предоставление коммунальных услуг не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.1 ч.1 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 4 ст. 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматели жилых помещений по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В судебном заседании установлено, что Долгих О.Н. проживает в квартире <адрес> без договора социального найма и без регистрации.

На основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №335.17.59/2015 от 01.04.2015 Долгих О.Н., 05.08.1958 года рождения, установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию повторно с 01.04.2015 бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2013 №1411281 (л.д.22).

Согласно сведениям за квартиру и коммунальные услуги по лицевому счету №16291 квартиросъемщик Долгих О.Н. по адресу: <адрес>3, количество проживающих: 3, общая площадь: 42,50 кв.м по состоянию на 11.10.2016 имеет задолженность в размере 59 746,39 руб. (холодная вода, откачка и вывоз ЖБО, найм, сод.обс.жил.ф.мун.ж., вывоз тверд.быт.отх) (л.д.4-8).

Согласно справке №913 от 16.11.2016, действительной по 15.11.2017, Долгих О.Н. является малоимущей, поскольку среднедушевой доход ее составил 7 726,62 руб., величина прожиточного минимума для семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) 7 857,00 руб., справка действительна с 16.11.2016 по 15.11.2017 (л.д.13).

Также Долгих О.Н. признавалась малоимущей ежегодно, начиная с 09.09.2011 по 02.12.2016, что подтверждается соответствующими справками №661 от 09.09.2011 (л.д.8), №348 от 18.05.2012 (л.д.9), №996 от 23.10.2013 (л.д.10), №295 от 26.04.2013 (л.д.26), №769 от 19.12.2014, №1090 от 03.12.2015 (л.д.12).

Согласно решению администрации Большесосновского сельского поселения №1 от 06.09.2012 по состоянию на 06.09.2012 Долгих О.Н. признана малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма (л.д.14).

В связи с состоявшимся заседанием жилищно-бытовой комиссии при администрации Большесосновского сельского поселения протокол №4 сообщением №1382 от 16.07.2012 администрация Большесосновского сельского поселения уведомила Долгих О.Н. о необходимости предоставления документов из налоговых органов, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину-заявителю и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину нелогооблагаемого движимого и недвижимого имущества (л.д.25).

Согласно справке администрации Большесосновского сельского поселения от 28.05.2015 №1309 в квартире по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован (л.д.24).

Согласно представленным истцом квитанциям ООО «Строитель» по лицевому счету 1/16291 за февраль, сентябрь, октябрь 2012 года начислена плата за найм в сумме 573,77 руб. ежемесячно; за сентябрь, октябрь 2014 года - по 637,52 руб. ежемесячно; за январь 2015 года - в сумме 637,52 руб., за апрель, июнь, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года - по 637,50 руб. ежемесячно; за март 2016 года начислена плата за найм в сумме 637,50 руб., июнь, сентябрь, ноябрь, декабрь 2016 года плата за найм не начислена; за январь, февраль, май 2017 года плата за найм не начислена; за март 2017 года Долгих О.Н. произведен перерасчет задолженности за найм на сумму 5 100 руб. (л.д.23), общая сумма долга 55 101,58 руб. При этом из представленных квитанций следует, что истцом не вносилась плата не только за найм, а также за вывоз твердых бытовых отходов, водоснабжение и водоотведение, что способствовало увеличению общей задолженности, предъявляемой к оплате в данных квитанциях.

Согласно информации, полученной от специалиста-бухгалтера ООО «Строитель», в настоящий момент плата за найм Долгих О.Н. не начисляется с 2016 года, с 01.05.2015 ей был сделан перерасчет, но прежний долг остался, сведений о наличии льгот у Долгих О.Н. в ООО «Строитель» не имеется.

В силу ч.9 ст.156 ЖК РФ от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что на наймодателя законом возложена обязанность по освобождению нанимателя, признанного в установленном законом порядке малоимущим, от оплаты найма жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, исходя из того, что в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право, учитывая, что, согласно представленным истцом квитанциям с июня 2016 года по настоящее время плата за найм истцу не начисляется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о возложении обязанности на ответчика по освобождению истца от оплаты найма жилого помещения, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения действиями ответчика ее прав, иных требований не заявлено.

При этом суд учитывает, что согласно ответу администрации Большесосновского сельского поселения №150 от 10.02.2015 на заявление Долгих О.Н.администрация Большесоснвоского сельского поселения и Долгих О.Н. пришли к соглашению, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>3, общей площадью 42,5 кв.м, в том числе жилой 17,4 кв.м, является пригодным к проживанию. Однако, как пояснила при рассмотрении дела истец, она не подписывает договор социального найма, поскольку в квартире в настоящее время из-за задолженности отключена электроэнергия, соответственно, отсутствует отопление.

Представленные истцом в обоснование своей позиции документы, а именно: квитанция об оплате услуги электроснабжения по лицевому счету 70100013663 по <адрес> заявление Долгих О.Н. от 27.09.2012 на имя директора ООО «Строитель»; заявление Долгих О.Н. от 24.09.2014 о создавшейся аварийной ситуации и бездействии властей района; заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер по передаче жилого помещения по договору социального найма; заявление Долгих О.Н. от 12.01.2015 о принятии обеспечительных мер для передачи жилого помещения; сообщение главы администрации Большесосновского сельского поселения №168 от 13.02.2015 о проведении мероприятий; копия решения мирового судьи судебного участка №88 Большесосновского района Пермского края от 01.07.2013 по гражданскому делу №2-249/2013 по иску ООО «Строитель» к Долгих О.Н., Симаковой С.Н. о солидарном взыскании долга за пользование жилищно-коммунальными услугами в размере 21 522,33 руб., не влекут удовлетворения заявленных требований, поскольку не свидетельствуют о том, что в настоящее время ответчиком истцу Долгих О.Н., признанной в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущей, начисляется плата за найм.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

№">                          р е ш и л:

Исковые требования Долгих <данные изъяты> к администрации Большесосновского сельского поселения Пермского края об освобождении ее от оплаты найма жилого помещения в связи с признанием малоимущей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья       Н.А.Витовская