Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9875/2019 ~ М-9357/2019 от 11.11.2019

28RS0004-01-2019-013146-52

производство № 2а-9875/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       05 декабря 2019 года                                                                                             г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Кургуновой Н.З.,

    при секретаре Гринченко Я.А.,

    с участием представителя административного истца Пащенко Г.Е., административного ответчика Клепиковой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Амурагрокомплекс» к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и отмене п. 4 предписания от 24.10.2019 г. № 28/6-91-19-ИЗ/12-5423-И/77-52,

    УСТАНОВИЛ:

ООО «Амурагрокомплекс» обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование указав, что по результатам проверки, проведенной в октябре 2019 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Амурской области Клепиковой М.В., выдано предписание от 24.10.2019 года №28/6-91-19-ИЗ/12-5423-И/77-52 об устранении нарушений трудового законодательства, полученное 31.10.2019 года входящий 1383 в пункте 4 которого указано на обязанность общества обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования водителей Зборного А.Ю. и Демидкина А.И. в соответствии со статьями 212, п.1,7 статьи 213 Трудового кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 №695. Пункт 4 предписания общество считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Психиатрическое освидетельствование для работников Зборного А.Ю. и Демидкина А.И. не является обязательным в соответствии с действующим законодательством РФ. Часть 6 статьи 213 ТК РФ, предусматривая обязательное психиатрическое освидетельствование для отдельных категорий работников, имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции. Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования содержится в Правилах прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695), закрепляющих положение о том, что освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Данным Перечнем установлены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, приведенных в таблице. У работников общества Зборного А.Ю. и Демидкина А.И. заболеваний - пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, эпилепсия, синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания при первичном медицинском и ежегодных медицинских осмотрах, а также в анамнезе не выявлено. В числе иных видов в Перечне такой деятельности не указаны водители транспортных средств, которые в обязательном порядке проходят психиатрическое освидетельствование. По результатам проведения специальной оценки условий труда в ООО «Амурагрокомплекс» в 2015 году (Карта №0869.0590А Участок Анновский, Карта №0869.0762А Участок Димский), а также согласно оценки условий труда по вредным (опасным факторам) не требуется организация и проведение психиатрического освидетельствования работника данной должности (строка 040 пункт 7). Кроме того, следует отметить, что составление протокола измерения и оценки вредных факторов по результатам специальной оценки условий труда проводилось с целью оценки вредного воздействия физических и химических факторов, которые возникают в работе водителей автомобиля. Специальной оценкой условий труда установлен 2 класс вредности (строка 030 Карта №0869.0590А Участок Анновский, Карта №0869.0762А Участок Димский), то есть, не превышающий установленных гигиенических нормативов, показывает при этом о возможном незначительном изменении здоровья. При таких обстоятельствах, оснований считать, что общество обязано обеспечить прохождение психиатрического освидетельствования водителей Зборного А.Ю. и Демидкина А.И. нет. Также, предписание составлено с нарушением требований Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного приказом Минтруда России от 30.10.2012 №354н. Государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание (ст.357 ТК РФ). Согласно п.87 Административного регламента в предписании излагаются необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены. Однако, в предписании лишь указана ссылка на статьи 212, п.1,7 ст.213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 №695, п.4 акта проверки (не имеющего отношения к нормам права), которые не предусматривают обязанность работодателя по данной профессии в общество обеспечивать прохождение психиатрического освидетельствования водителей автомобиля (водитель-экспедитор автомобиля до 20 тонн (с прицепом), а также в предписании не указано, под влиянием каких именно вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов обязательные требования законодательства нарушены обществом.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд пункт 4 предписания государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Амурской области Клепиковой М.В. от 24.10.2019 года №28/6-91-19-ИЗ/12-5423-И/77-52 об устранении нарушений трудового законодательства признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель административного истца Пащенко Г.Е. настаивала на административном исковом заявлении.

Административный ответчик государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции в Амурской области Клепикова М.В. в судебном заседании возражала против требований административного иска, в обоснование возражений указала, что в силу абзаца 7 ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрический противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей     автомобилей, предназначенных    для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг. являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Таким образом, данная категория работников проходит обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.

В судебное заседание не явились представители административного ответчика Государственной инспекции труда в Амурской области, заинтересованные лица Зборный А.Ю., Демидкин А.И., уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения присутствующих сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 3 Конвенции N 81 "Об инспекции труда в промышленности и торговле" от 11 июля 1947 года, ратифицированной Российской Федерацией 11 апреля 1998 года, в задачу системы инспекции труда входит обеспечение применения положений законодательства в области условий труда и безопасности трудящихся в процессе их работы, как, например, положений о продолжительности рабочего дня, заработной плате, безопасности труда, здравоохранении и благосостоянии, использовании труда детей и подростков и по другим подобным вопросам, в той мере, в какой инспекторам труда надлежит обеспечивать применение указанных положений.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Роструд осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Согласно ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются, в том числе обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Полномочия Федеральной службы по труду и занятости определены в п. 5 Положения. Согласно пп. 5.1.1 Положения Роструд осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся и в ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 356 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составлении протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основные права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права указаны в ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 данной статьи государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Как следует из материалов дела, ООО «Амурагрокомплекс» оспариваемое предписание получено 31.10.2019 года, с настоящим административным исковым заявлением ООО «Амурагрокомплекс» обратилось в суд 11.11.2019 г. (понедельник), т.е. в установленный законом срок.

Проверяя законность и обоснованность указанного предписания, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 26 сентября 2019 года № 28/6-91-19-ИЗ/12-4772-И/77-52 в отношении ООО «Амурагрокомплекс» с 27 сентября 2019 года по 24 октября 2019 года проведена внеплановая документарная проверка. Целью проверки являлось осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших смерть работника (извещение о несчастном случае от 21.06.2019 года).

По результатам проведения указанной проверки составлен акт проверки от 24 октября 2019 года № 28/6-91-19-ИЗ/12-5387-И/77-52, согласно которому выявлены нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в частности, в ходе проверки документы, подтверждающие прохождение водителями Зборным А.Ю. и Демидкиным А.И. психиатрического освидетельствования, не предоставлены. Таким образом, выявлено нарушение ст.212, п.1, 7 ст.213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 г. №695.

24.10.2019 года государственной инспекцией труда в Амурской области в адрес директора ООО «Амурагрокомплекс» Казакова В.А. внесено предписание №28/6-91-19-ИЗ/12-5423-И/77-52 о необходимости в срок до 29.11.2019 года в соответствии с п.4 предписания обеспечить прохождение обязательного психиатрического освидетельствования водителей ООО «Амурагрокомплекс» Зборного А.Ю. и Демидкина А.И. (в соответствии со ст.212, п.1, 7ст.213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 г. №695).

Из вышеуказанного акта, представленных материалов дела следует, что ООО «Амурагрокомплекс» и Зборный А.Ю., Демидкин А.И. состояли в трудовых отношениях.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу №273/3/18 от 21.09.2018 г. Зборный А.Ю. принят на должность водителя –экспедитора автомобиля до 20 тонн (с прицепом) 5 разряда на Димский участок (ДУ ААК) (по трудовому договору от 21.09.2018 г. №273/3/18).

Согласно приказу о приеме работника на работу №0000000312п от 12.12.2011 г. Демидкин А.И. принят на должность механизатора в Анновский участок (АУ ААК) (по трудовому договору №0000000312п от 12.12.2011 г.).

Согласно дополнительному соглашению №1 от 10.01.2012г. к трудовому договору от 12.12.2011 г. работник по настоящему трудовому договору принял на себя выполнение обязанностей водителя автомобиля (с прицепом до 20 тонн), рабочий разряд в структурном подразделении Анновский участок.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.10.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Абзацем 6 статьи 214 ТК РФ на работника возложена обязанность проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно абзацу 12 части 1 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Исходя из абзаца 4 части 1 статьи 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 213 ТК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", определен Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695.

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

Согласно вышеуказанному Перечню к категории работников, в отношении которых обязательно проведение психиатрического освидетельствования, в частности, относятся водители авто-, мототранспортных автомобилей и городского электротранспорта, в том числе, автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг. (категория С).

Как указано выше, работники Зборный А.Ю., Демидкин А.И., работающие в должности водителя –экспедитора автомобиля до 20 тонн (Зборный А.Ю.) и водителя автомобиля с прицепом до 20 тонн (Демидкин А.И.), относится к категориям работников, которые подлежат направлению на обязательное психиатрическое освидетельствование, поскольку их деятельность связана с источниками повышенной опасности. Их работа также предусмотрена перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов.

При этом, указанные в графе 2 Перечня дополнительные медицинские психиатрические противопоказания, на отсутствие которых указывает административный истец у работников Зборного А.Ю., Демидкина А.И., не отменяет требование указанных выше норм о необходимости обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". По этим же основаниям подлежит отклонению указание истца на оценку вредных (опасных) факторов по результатам специальной оценки условий труда в ООО «Амурагрокомплекс».

Довод административного истца о нарушении ответчиком требований Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.10.2012 N 354н "Об утверждении, является несостоятельным, данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 13.06.2019 года № 160, принят новый Административный регламент.

В п. 114 указанного регламента установлено, что в предписании об устранении выявленного нарушения указываются следующие данные: дата и место составления предписания; реквизиты документа, на основании которого выдается предписание; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание; наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, которым выдается предписание; необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений обязательных требований со ссылками на конкретные статьи и пункты законодательных и нормативных правовых актов, требования которых нарушены, а при невозможности указания конкретного мероприятия - суть нарушения и требование о его устранении; срок выполнения предписания (с указанием числа, месяца и года); сведения о вручении предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (либо их представителям) с указанием подписи, расшифровки подписи лица, которому непосредственно вручено предписание, даты вручения либо отметки об отправлении предписания почтой.

Из содержания предписания должны явно определяться критерии, по которым будет оцениваться выполнение предписания.

Учитывая, что предписание вынесено государственной инспекцией труда в Амурской области в пределах предоставленных законом полномочий по осуществлению контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства с соблюдением порядка его принятия, оснований для признания п.4 предписания незаконным не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ суд,

    РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Амурагрокомплекс» к Государственной инспекции труда в Амурской области о признании незаконным и отмене п. 4 предписания от 24.10.2019 г. № 28/6-91-19-ИЗ/12-5423-И/77-52 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья Благовещенского

     городского суда                                                                                        Н.З. Кургунова

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2019 года.