Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2013 ~ М-513/2013 от 19.02.2013

Дело № 2-1287/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2013 года                                                               г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Ярышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Н.П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д, третье лицо на стороне истца - Соловьева Г.А., о признании права на повышенную фиксированную базовую часть трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев Н.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова н/Д, третье лицо на стороне истца - Потехина Л.Г., о признании права на повышенную фиксированную базовую часть трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что Соловьев Н.П. является <данные изъяты> вследствие радиационного воздействия, полученного им при ликвидации последствий Чернобыльской АЭС. Также истец является получателем пенсии по старости, размер которой определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Истец указывает, что на его иждивении находится нетрудоспособная супруга, в связи с чем он обратился в ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе с заявлением о перерасчете выплачиваемой пенсии по старости на основании п. 4 статьи 14 Федерального закона N ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР N 914 от 12.12.2012 г. ему было отказано в перерасчете пенсии, на том основании, что общий размер материального обеспечения супругов превышает прожиточный минимум пенсионера в РО.

Истец, считая данное решение необоснованным, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит: «Решение N 914 от 12.12.2012 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в перерасчете Соловьеву Н.П. пенсии по старости с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости - отменить; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет пенсии по старости Соловьева Н.П. с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости».

В судебном заседании истец Соловьев Н.П., его представитель по доверенности - Финков Е.В., а также третье лицо - Соловьева Г.А. иск поддержали, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Наникова Э.Г. иск не признала по доводам письменных возражений (л.д.30-31).

Выслушав пояснения истца, его представителя, третье лицо, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1. при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц.

Пункт 4 ст. 14 не содержит определения того, кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении. Этот вопрос решен законодателем посредством правовой отсылки к подп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона, которая использует при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия.

Таким образом, при установлении повышенного размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (базовой части трудовой пенсии по старости) нетрудоспособными членами семьи считаются все лица, перечисленные в п. 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ, за исключением одной категории - лиц, указанных в подп. 2 данного пункта.

На основании пп. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Под иждивенством согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

Судом установлено, что супруга истца Соловьева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, достигла возраста 55 лет, и является получателем пенсии по старости в размере 10287,51 руб. и дополнительных мер социальной поддержки, оказываемых органами социальной защиты в общем размере 340,27 руб., итого - 10 627, 78 руб. ежемесячно.

В силу ст. 1 вышеназванного Федеральная закона государственная социальная помощь является способом представления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, сам по себе факт доплаты иждивенцу такой помощи до уровня ВПМ является свидетельством отсутствия у него минимально необходимого источника средств существования.

В судебном заседании истец пояснил, что доходов его супруги не хватает на обеспечение её собственных нужд на приобретение продуктов питания, непродовольственных товаров, лечение. Размер его доходов в сумме свыше 47938,91 руб. ежемесячно позволяет ему на постоянной основе оказывать супруге материальную помощь в значительно превышающем её собственные доходы размере.

Оценивая данные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нахождения супруги на его иждивении.

То обстоятельство, что доходы супруги истца с учетом социальной доплаты к пенсии соответствовали уровню ВПМ, установленному для пенсионеров Ростовской области на 2012 г., само по себе факт иждивенства его супруги не оспаривает. При этом положения п. 4 ст. 14, как и пп. 3 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" не ограничивают право на перерасчет пенсии кормильца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем ВПМ.

В силу изложенного, суд полагает доказанным факт нахождения Соловьевой Г.А. на иждивении Соловьева Н.П.., в связи с чем его исковые требования о перерасчете пенсии по нормам п. 4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в РФ" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет пенсии по старости Соловьеву Н.П. с использованием повышенной величины фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 31.07.2013 г.

Мотивированное решение составлено 31.07.2013 г.

Судья: