Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1267/2016 (2-5978/2015;) ~ М-5667/2015 от 03.12.2015

Дело № 2-1267/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.***. 2016 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.

при секретаре Трушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанцевой Я.С. к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределения жилой площади Администрации г.Пскова о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Рязанцева Я.С. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Администрации г.Пскова, Управлению по учету и распределения жилой площади Администрации г.Пскова о признании права пользования жилым помещением – квартирой № ** в доме № ** по ул. М. в г. Пскове на условиях договора социального найма и признании за истцом права собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что Рязанцева Я.С. является нанимателем спорной квартиры, которая была предоставлена на основании ордера в 1960 году её бабушке Л.Л. Ордер на занимаемое истцом жилое помещение не сохранился. Бабушка истца умерла в 2005 году.

В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает истец. Она оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за наем жилого помещения. Поскольку спорная квартира является муниципальной собственностью, истец полагает, что пользуется данным жилым помещением на основании договора социального найма и в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию квартиры № ** в доме № ** по ул. М. в г. Пскове.

В марте 2013 г. Рязанцева Я.С. обратилась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации.

Однако, в приватизации ей было отказано по тем основаниям, что право муниципальной собственности на дом № ** кв. № ** по ул. М. в г. Пскове не зарегистрировано. Кроме того, у истца отсутствуют документы, подтверждающие её право на заселение в квартиру.

Истец считает, что по вине ответчиков она не может реализовать свое право на приватизацию жилья.

Поэтому Рязанцева Я.С. просит признать за нею пользования жилым помещением -квартирой № ** в доме № ** по ул. М. в г. Пскове на условиях договора социального найма и признать также право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

В судебном заседании Рязанцева Я.С. исковые требования и доводы в их обоснование поддержала.

Представитель ответчиков Администрации г. Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Никитина Е.М. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчиков Администрации г. Пскова и Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова Никитину Е.М., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом. Аналогичные положения изложены в статье 10 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд при разрешении возникшего спора полагает возможным исходить из положений ст. 40 Конституции РФ, в которой закреплено конституционное право каждого гражданина Российской Федерации на жилище, означающее гарантированную возможность быть обеспеченным постоянным жилищем.

По мнению суда, наем жилого помещения является одним из способов осуществления приведенного права.

Как следует из положений, закрепленных в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).

В силу ч. 1 т. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера. Если вопреки закону вселение в жилое помещение произведено без ордера, договор найма жилого помещения мог быть признан судом недействительным.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена на основании ордера от 10.12.1960 года бабушке истца Л.Л. Как следует из выписки из лицевого счета № 00489 МБУ «Ж.» данный ордер не сохранился (л.д.16). Истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 04.09.1988г., несет обязанности нанимателя и оплачивает за наем жилого помещения, а также коммунальные услуги.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г.Пскова (л.д.15) квартира № ** в доме № ** по ул. М. является муниципальной собственностью.

Таким образом, из содержания прав и обязанностей истца как нанимателя квартиры, а также с учетом системного толкования норм ЖК РФ, ЖК РСФСР, регламентирующих вопросы социального найма, и положений ГК РФ, в частности ст.ст. 683, 684, 677, регулирующих вопросы найма жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что истец пользуются спорным жилым помещением на основании договора социального найма и обладает всеми правами нанимателя жилого помещения, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилья.

В связи с этим требования истца о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма суд находит обоснованными и удовлетворяет их.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» (часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из ответа Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова (л.д.7) усматривается, что Рязанцевой Я.С. было отказано в заключении договора приватизации квартиры, т.к. кв. № ** в жилом доме № ** по ул. М. в г. Пскове входит в состав муниципальной собственности, однако право муниципальной собственности не зарегистрировано. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Пскова (л.д.7).

Вины истца в том, что право муниципальной собственности до настоящего времени не зарегистрировано, не имеется.

Поскольку Рязанцева Я.С. ранее не использовала свое право на бесплатную приватизацию, что подтверждается выпиской из лицевого счета ООО МБУ «Ж.» № 00489 (л.д. 16) о регистрации истца в спорной квартире с 04.09.1988 г., архивной справкой ООО МБУ «Ж.» (л.д. 8), то суд считает, что Рязанцева Я.С. правомерно обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру и её требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Рязанцевой Я.С. право собственности на квартиру № ** в доме № ** по ул. М. в г. Пскове в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Тесёлкина