Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1371/2019 от 19.11.2019

12-1371/2019,

24МS0079-01-2019-003367-77

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 27 декабря 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Т.С. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «и») рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПСК РАЗВИТИЕ» на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 12.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «ПСК РАЗВИТИЕ»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 12.09.2019 по делу об административном правонарушении, согласно которого ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 руб. Просит изменить постановление, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением, поскольку ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании представитель ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» Кузнецова М.А. (доверенность от 25.12.2019) жалобу поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебное заседание представитель Департамента лесного хозяйства по СФО, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, считаю, что жалоба ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Согласно материалам дела, в ходе проведения проверки внесенной информации в раздел «сделки с древесиной» портала Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу выявило, что ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» в установленный ч. 3 ст. 50.5 ЛК РФ срок, то есть до 24 часов 19.11.2018 не представило оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной по договору поставки древесины № от 12.11.2018, заключенному с ООО «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства послужили основанием для ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом №Е об административном правонарушении от 26.07.2019, распечаткой с портала ЕГАИС, копией договора поставки от 12.11.2018 №, УПД счета-фактуры, выпиской из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых отвечает признакам относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и статьи 4.1 КоАП РФ, наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Относительно доводов, приведенных в жалобе и поддержанных представителем Кузнецовой М.А. в судебном заседании о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, то они в рассматриваемом случае не являются основанием для замены назначенного наказания в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Несмотря на то, что ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правовых оснований для замены юридическому лицу административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку отсутствует вся совокупность установленных данной нормой условий. Правонарушение в данном случае не является правонарушением, выявленным в ходе государственного контроля (надзора), муниципального контроля, кроме того, совершенное правонарушение, посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, то есть создает соответствующую угрозу охраняемым общественным, государственным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "ПСК РАЗВИТИЕ»" к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, также не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 12.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПСК РАЗВИТИЕ» оставить без изменения, жалобу ООО «ПСК РАЗВИТИЕ» – без удовлетворения.

Судья                                    Т.С. Куренева