Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2019 ~ М-925/2019 от 31.07.2019

Дело № 2-1007/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

помощнике судьи Отопковой И.В.,

с участием:

- истца Королева В.Л.,

- представителя ответчика Ершовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королева В.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) (далее также – ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное)) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

решением ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № Королеву В.Л. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 17 июня 2019 года специальный стаж на соответствующих видах работ составляет 11 лет 3 месяца 04 дня. При этом в специальный стаж не зачтен следующий период:

- с 01 сентября 1994 года по 23 сентября 2000 года – работа в качестве заточника в цехе № 9 21-го Деревообрабатывающего завода, в дальнейшем Открытого акционерного общества «21 Деревообрабатывающий завод» (далее – ОАО «21-ДОЗ»).

Не согласившись с данным решением, Королев В.Л. обратился в суд с иском, просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии и невключения вышеназванного периода работы незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) включить в специальный стаж данный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2019 года. В обоснование указывает, что ОАО «21-ДОЗ» ликвидировано. В спорный период он работал заточником деревообрабатывающего инструмента в механическом цехе, работа заточника связана с заточкой инструмента сухим способом на станках 3А64, 3А64-н в течение полного рабочего дня, в частности, он производил заточку фрезы сухим способом (для обработки половой доски, вагонки, блокхауза, облицовочной доски других отделочных материалов разной конфигурации и профиля, обработка инструмента до закладки и после); работал при использовании средств индивидуальной защиты (очки, беруши), поскольку от станка образовывалась пыль, металлическая стружка. За тяжелые условия труда предоставлялись льготы в виде молока и дополнительного отпуска в количестве 12 дней.

Определением суда от 05 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Сокольский деревообрабатывающий комбинат» (далее – АО «С-ДОК»).

В судебном заседании истец Королев В.Л. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что уточняющую справку выдали всем работникам, имеющим право на льготную пенсию, сказали, что справка будет нужна для назначения льготной пенсии. После перевода в ОАО «С-ДОК» с 25 сентября 2000 года работал также заточником в том же цехе, условия труда не изменились, этот стаж зачтен ответчиком в специальный стаж.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол (межрайонного) по доверенности Ершова Т.А. с исковыми требованиями не согласилась, просит в их удовлетворении отказать. Пояснила, что уточняющая справка, выданная ОАО «21-ДОЗ» 18 июля 2000 года за № 213 вызывает сомнение, так как была оформлена в период времени, когда шло производство по делу о банкротстве ОАО «21-ДОЗ». Представленная для назначения досрочной пенсии архивная справка от 04 декабря 2018 года № 1089 не подтверждает сведений, указанных в уточняющей справке от 18 июля 2000 года № 213, и не подтверждает занятость Королева В.Л. на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, в лицевых счетах с марта 1995 год по сентябрь 2000 года наименование должности указано «токарь», в декабре 1996 года имели место простои.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «С-ДОК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия, в ответе на запрос суда указывает, что АО «С-ДОК» не является правопреемником «21-ДОЗ», документы «21-ДОЗ» переданы в городской архив Сокола.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей Соколова А.Ю., Сорокина В.В. и Сотникова М.А., исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).

В Списке № 2 от 1991 года указана профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12 «Прочие профессии металлообработки» 21501000, позиция 2150100а-1753а).

Таким образом, работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, в связи с чем для включения в специальный стаж спорного периода работы истца необходимо подтверждение его занятости рабочим при указанном условии.

Судом установлено, что Королев В.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 декабря 1999 года; спорный период работы имел место как до, так и после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как следует из трудовой книжки истца, 08 августа 1986 года Королев В.Л. принят в механический цех 21-го Деревообрабатывающего завода в качестве токаря, 25 августа 1986 года присвоен 4 разряд токаря, 01 февраля 1988 года в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация токаря 4 разряда механического цеха, 13 марта 1989 года присвоен 5 разряд токаря, 01 сентября 1994 года переведен в цех № 9 заточником 5 разряда, 27 ноября 1998 года 21 Деревообрабатывающий завод преобразован в ОАО «21 Деревообрабатывающий завод», 23 сентября 2000 года уволен в порядке перевода в ОАО «Сокольский ДОК».

Согласно общедоступным сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, содержащимся на сайте Федеральной налоговой службы, 14 апреля 2003 года в данный реестр внесена запись о ликвидации ОАО «21-ДОЗ»; АО «С-ДОК» создано 05 августа 2000 года, правопреемником ОАО «21-ДОЗ» не является.

В соответствии с архивной справкой архивного отдела Администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 04 декабря 2018 года № 1089 в архивном фонде ОАО «21-Деревообрабатывающий завод» г. Сокола Вологодской области в личной карточке формы Т-2 Королева В.Л. записано: 01 сентября 1994 года цех № 9 заточник 5-го разряда (приказ № 290 от 01 сентября 1994 года), 23 сентября 2000 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ по переводу в ОАО «Сокольский ДОК» (приказ № 1762 от 23 сентября 2000 года). В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1994-2000 годы значится Королев В.Л. (л.д. 7).

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подтверждает стаж работы истца в период с 01 сентября 1994 года по 23 сентября 2000 года в качестве заточника 21-го Деревообрабатывающего завода, ОАО «21 Деревообрабатывающий завод», но не отражает в данный период особые условия труда.

Таким образом, записи в трудовой книжке Королева В.Л., архивная справка, выписка из индивидуального лицевого счета не подтверждают его занятость при работе заточником на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Вместе с тем истцом в ходе судебного разбирательства представлена справка, выданная Королеву В.Л. 18 июля 2000 года Открытым акционерным обществом «21 Деревообрабатывающий завод» за № 213, уточняющая особый характер его работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе (л.д. 6).

Согласно данной справке Королев В.Л. в период с 01 сентября 1994 года по 31 декабря 1998 года полный рабочий день работал в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента в производстве вспомогательных служб деревообработки и использования продуктов деревообработки (механический цех), занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в особых условиях труда; стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен Списком № 2, разделом XIV, подразделом 12а, позицией 2151200а-1753а; справка выдана на основании следующих документов: штатное расписание, рабочая инструкция, лицевые счета, ЕТКС, журнал инструктажа по т/б, устав предприятия, инвентарная опись собственных основных средств, технические паспорта станков ЗА-64М № 410148, ЗА-64 № 410149, табель учета рабочего времени, дополнительный ежегодный отпуск за вредные условия труда в количестве 12 рабочих дней (ст. 68 КЗоТ РФ, ежегодный коллективный договор 21 ДОЗ), приказы на предоставление отпусков.

Удовлетворяя исковые требования в части включения спорного периода работы в специальный стаж истца, суд полагает возможным принять во внимание уточняющую справку как допустимое и достоверное доказательство, поскольку она выдана работодателем в период работы истца на данном предприятии, подписана руководителем, главным бухгалтером и начальником отдела кадров предприятия, заверена печатью предприятия, содержит указание на документы, на основании которых она выдана.

При оценке фактов того, что уточняющая справка не содержит сведений о работе истца в период с 01 января 1999 года по 23 сентября 2000 года, а условия работы истца в период после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 25 декабря 1999 года и по 23 сентября 2000 года отражены в выписке из индивидуального лицевого счета как обычные условия труда, суд учитывает, что трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивные справки за рассматриваемый период не содержат записей о переводах Королева В.Л. с должности заточника на другое место работы после 31 декабря 1998 года, иные материалы дела также не свидетельствуют об изменении характера работы заточника. При этом суд принимает во внимание, что работа истца на этой же должности и на этом же рабочем месте (в том же цехе) с теми же обязанностями, но на другом предприятии (ОАО «С-ДОК», созданном на базе ликвидированного ОАО «21-ДОЗ»), зачтена ответчиком в специальный стаж.

Ссылку представителя ответчика на определение Арбитражного суда Вологодской области от 08 ноября 2011 года о признании ОАО «21-ДОЗ» банкротом суд не может принять во внимание, поскольку уточняющая справка от 18 июля 2000 года выдана Королеву В.Л. до признания предприятия банкротом.

    Доводы представителя ответчика об указании в лицевых счетах Королева В.Л. должности «токарь», наличии простоев в декабре 1996 года опровергаются принятой судом во внимание уточняющей справкой от 18 июля 2000 года № 213, согласно которой подтверждена занятость истца в качестве заточника деревообрабатывающего инструмента полный рабочий день. Кроме того, работа истца в качестве именно заточника подтверждена представленными архивным отделом Администрации Сокольского муниципального района личными карточками Королева В.Л. формы Т-2.

Суд не может принять во внимание показания свидетелей в части подтверждения работы истца на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, поскольку характер работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может. В то же время суд учитывает показания свидетелей в части подтверждения работы истца в спорный период заточником, а не токарем.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган (17 июня 2019 года) у Королева В.Л. имелось достаточно стажа для назначения пенсии с учетом включенного судом в специальный стаж спорного периода работы, суд признает за ним право на досрочную пенсию по старости и возлагает на ГУ – УПФ РФ в г. Сокол (межрайонное) обязанность назначить пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию – 29 июня 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Королева В.Л. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонному) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части невключения в специальный стаж периода работы с 01 сентября 1994 года по 23 сентября 2000 года в качестве заточника в цехе № 9 21 Деревообрабатывающего завода, в дальнейшем Открытого акционерного общества «21 Деревообрабатывающий завод».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить Королеву В.Л. в специальный стаж период работы с 01 сентября 1994 года по 23 сентября 2000 года в качестве заточника в цехе № 9 21 Деревообрабатывающего завода, в дальнейшем Открытого акционерного общества «21 Деревообрабатывающий завод».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить Королеву В.Л. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на пенсию, то есть 29 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья         М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2019 года.