Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2014 (2-4179/2013;) ~ М-4097/2013 от 17.10.2013

Дело № 2-156/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.**. 2014 года Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Мальгиной М.И.

при секретаре Воронковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова С.Н. к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, Администрации Псковской области, ТСЖ «Политехник-Стрела» о признании права на заключение договора аренды земельного участка и заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Данилов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям о предоставлении земельного участка и заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №**, площадью 1289,1 кв.м, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**.

В последующем истец уточнил свои требования, просит: признать за ним право на заключение договора аренды на земельный участок с КН №**, площадью 1289,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**, на основании распоряжения Администрации г. Пскова от 25.03.1994 №673-р «О предоставлении земельного участка ТИЗ «Политехник-Стрела» и распоряжения Администрации г. Пскова от 10.03.1999 №557-р «Об оформлении землепользований индивидуальным застройщикам ТИЗ «Политехник-Стрела», обязав Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям подготовить проект распоряжения о предоставлении истцу в аренду указанный земельный участок, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в 1994 году распоряжением Администрации г. Пскова ТИЗ «Политехник-Стрела» был предоставлен земельный участок, площадью 56869 кв.м на период строительства сроком 5 лет на праве аренды для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 2 распоряжения выделен участок для городской очереди по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**. На основании указанного распоряжения **.**.1994 между Администрацией г. Пскова и ТИЗ «Политехник-Стрела» заключен договор аренды, в том числе и на спорный земельный участок. В дальнейшем земельный участок, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№** был предоставлен члену ТИЗ «Политехник-Стрела» Данилову С.Н. 10.03.1999 указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с КН №**, площадью 1289,1 кв.м. Вместе с тем, 10.03.1999 распоряжением Администрации г. Пскова №557-р «Об оформлении землепользовании индивидуальным застройщикам ТИЗ «Политехник-Стрела» внесены изменения в распоряжение Администрации г. Пскова от 25.03.1994, где земельные участки, некоторых индивидуальных застройщиков, исключены из общего массива и им рекомендовано заключить договора аренды в комитете по земельным ресурсам с увеличением сроков аренды до 49 лет, в том числе и земельный участок, используемый истцом. Указанное распоряжение истцу вручено не было, в связи с чем договор аренды им не перезаключался. При этом он просит учесть, что с 1994 года по настоящее время использует спорный земельный участок по назначению, осуществляет строительство жилого дома, арендные платежи им произведены в полном объеме. В 2012 году на объект незавершенного строительства, расположенный на спорном земельном участке, изготовлен технический паспорт, 14.03.2013 объект незавершенного строительства поставлен на кадастровый учет. Данилов С.Н. обратился в Управление Росреестра по Псковской области о регистрации права собственности на данный объект незавершенного строительства, однако регистрация его прав на объект недвижимости не произведена, в виду отсутствия права аренды на земельный участок. На обращение к ответчику по вопросу заключения договора аренды на спорный земельный участок ему было отказано, в связи с отсутствием у Комитета оснований для заключения такого договора, рекомендовано обратиться в ТСЖ «Политехник-Стрела». Истец считает данный отказ незаконным, полагает, что имеет право на заключение договора аренды на земельный участок, расположенный по указанному адресу, в связи с чем, просит суд обязать ответчика подготовить проект распоряжения о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка.

ТСЖ «Политехник-Стрела» предъявил самостоятельный иск к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, Администрации Псковской области о признании за ним преимущественного права за заключение договора аренды на спорный земельный участок.

Представитель ответчика ТСЖ «Политехник-Стрела», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Определением суда от **.**.2014 встречный иск ТСЖ «Политехник-Стрела» оставлен без рассмотрения.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного Комитета Псковской области по имущественным отношениям Изюмова Д.А. возражений против удовлетворения иска Данилова С.Н. не имеет, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика Администрации Псковской области Васильева О.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьих лиц Администрации г. Пскова, Управления по градостроительной деятельности Егорова И.А. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области Тимофеева Ю.А. в судебном заседании также не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что спорный земельный участок с 1999 года состоит на кадастровом учете, основанием для внесения сведений в ГКН о спорном земельном участке послужило распоряжение Администрации г. Пскова № 557-р «Об оформлении землепользовании индивидуальным застройщикам ТИЗ «Политехник-Стрела» от 10.03.1999 года.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Псковской области, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

Выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что на основании распоряжения Администрации г. Пскова №673-р от 25.03.1994 Товариществу индивидуальных застройщиков «Политехник-Стрела» в аренду на период строительства сроком на 5 лет были предоставлены земельные участками (в пределах границ площадью 56869 кв.м) для индивидуального жилищного строительства (л.д.7). Согласно п.2 данного распоряжения выделен участок для городской очереди по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**.

**.**. 1994 года между Администрацией г.Пскова и товариществом был заключен договор аренды №469 «О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды», в том числе и на спорный земельный участок, сроком на 5 лет (л.д.8-12), договор зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пскова.

Генеральный план застройки земельного участка ТИЗ «Политехник-Стрела» согласован с главным инженером Управления архитектуры г. Пскова 04.08.1993 (л.д.64).

Разрешение на производство земельных работ №3815 от 26.04.1996 получено от Управления архитектуры и градостроительства, что подтверждается копией Генплана и письма №66 от 22.01.2013 (л.д.64,65,66).

Протоколом №1 от 02.05.2012 ТИЗ «Политехник-Стрела» переименован в ТСЖ «Политехник-Стрела», что подтверждается копией устава ТСЖ «Политехник-Стрела» (л.д.88-93).

Согласно справке от 18.01.2013 Данилов С.Н. с 11.04.1994 по 10.03.1999 являлся членом ТИЗ «Политехник-Стрела», ему был выделен земельный участок по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**. За период с 11.04.1994 по 10.03.1999 задолженностей по арендной плате не имеется (л.д.63).

При этом, распоряжением Администрации г. Пскова от 10.03.1999 №557-р «Об оформлении землепользований индивидуальным застройщикам ТИЗ «Политехник-Стрела» внесены изменения в распоряжение Администрации г. Пскова №673-р от 25.03.1994. Так согласно приложения, земельные участки, предоставленные индивидуальным застройщикам, в том числе земельный участок, предоставленный Данилову С.Н., исключены из общего массива и им предложено в течении месяца заключить договора аренды в комитете по земельным ресурсам и землепользованию г. Пскова (л.д.13).

При разрешении возникшего спора суд исходит из следующего.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами, истцу, в установленном действовавшим на момент заключения договора аренды от 11.04.1994 порядке, был предоставлен как члену ТИЗ «Политехник-Стрела» для индивидуального строительства земельный участок, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**. С 1994 года по настоящее время Данилов С.Н. пользуется спорным земельным участком по назначению: разрабатывает его, осуществляет строительство жилого дома, что подтверждается копиями договора подряда №37 на строительство от 01.08.1997 (л.д.60) и актом приема-передачи выполненных работ по договору подряда №37 (л.д.61).

Согласно копии кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**, изготовленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от 14.03.2013, степень его готовности составляет 29% (л.д.123-124).

Актом технической экспертизы №**, проведенной ООО «Н.» при обследовании несущих конструкций стен и перекрытий объекта незавершенного строительства по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**, установлено, что их техническое состояние удовлетворительное, не представляет угрозы жизни нахождения людей, и при дальнейшем выполнении и производства работ на данном объекте (л.д.67-71).

Земельный участок с КН №**, площадью 1289,1 кв.м, расположенный по указанному адресу сформирован, состоит на кадастровом учете с 10.03.1999 года, что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д.125-126), границы участка согласованы, что подтверждается копией акта согласования границ земельного участка (л.д.62).

На основании распоряжения Администрации города Пскова от 10.03.1999 №557-р «Об оформлении землепользований индивидуальным застройщикам ТИЗ «Политехник-Стрела» спорный земельный участок был предоставлен в аренду истцу.

Указанное распоряжение не отменено, ответчиками не оспаривалось, что позволяет суду сделать вывод о том, что права, предоставленные истцу указанным актом органа местного самоуправления в рамках предоставленных ему действовавшим на момент издания данного распоряжения законодательством полномочий, сохраняются.

В силу п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Представленные истцом доказательства свидетельствует о том, что условия договора аренды спорного земельного участка истцом исполняются в полном объеме и надлежащим образом до настоящего времени.

При этом ответчиками право аренды истца оспорено не было, требований об освобождении земельного участка не заявлялось.

В настоящее время на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный истцом за счет собственных средств и состоящий на кадастровом учете.

Факт исполнения договоров аренды сторонами, передачи земельного участки истцу и его использования истцом с 1994 года никем не оспаривался в ходе разрешения спора.

Таким образом, в данном конкретном случае следует учитывать те обстоятельства, что фактически договор аренды спорного земельного участка исполнен сторонами, право аренды ТСЖ «Политехник-Стрела», а в последующем и истца ответчиками не оспаривалось с 1999 года, обязательства по внесению арендной платы истцом исполнялись надлежащим образом, арендная плата по договору принималась от истца, на данном участке расположен объект незавершенного строительства.

Пунктом 2 ст.621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Согласно ч.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд находит заявленные Даниловым С.Н. требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Даниловым С.Н. право на заключение договора аренды на земельный участок с КН №**, площадью 1289,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**, на основании распоряжения Администрации г. Пскова от 25.03.1994 №673-р «О предоставлении земельного участка ТИЗ «Политехник-Стрела» и распоряжения Администрации г. Пскова от 10.03.1999 №557-р «Об оформлении землепользований индивидуальным застройщикам ТИЗ «Политехник-Стрела».

Обязать Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям подготовить проект распоряжения о предоставлении Данилову С.Н. в аренду земельный участок с КН №**, площадью 1289,1 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Псков, ул. Р., д.№**, в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено **.**. 2014 года.

Судья М.И.Мальгина

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.