Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-732/2017 от 10.05.2017

Дело № 12-732/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2017 года                                                             г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С., изучив в порядке подготовки жалобу директора Муниципального бюджетного учреждения по обслуживанию зданий и иного муниципального имущества «Поярковское» (МБУ СОЗ «Поярковское») Савченко Д.С. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Амурской области Управления Росприроднадзора по Амурской области № 05-86/2017 от 26.04.2017 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Амурской области Управления Росприроднадзора по Амурской области № 05-86/2017 от 26.04.2017 г. Муниципальное бюджетное учреждение по обслуживанию зданий и иного муниципального имущества «Поярковское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор МБУ СОЗ «Поярковское» Савченко Д.С. подал жалобу в Благовещенский городской суд Амурской области, в которой просит суд указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, направляет жалобу со всеми материалами на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Несмотря на то, что постановление было вынесено должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Амурской области, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, д.221, территорией на которую распространяется юрисдикция должностных лиц Управления Росприроднадзора по Амурской области, является в том числе с. Пояркового Михайловского района.

Как следует из обжалуемого постановления, местом совершения правонарушения является: с. Поярково Михайловского района, на территории которого МБУ СОЗ «Поярковское» осуществляет добычу подземных вод с помощью подземных скважин, которое относится к территориальной подсудности Михайловского районного суда Амурской области.

В силу ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу директора МБУ СОЗ «Поярковское» Савченко Д.С. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Амурской области Управления Росприроднадзора по Амурской области № 05-86/2017 от 26.04.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в отношении МБУ СОЗ «Поярковское» направить на рассмотрение в Михайловский районный суд Амурской области.

Судья Благовещенского

городского суда                                                   Е.С. Диких