Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2015 ~ М-347/2015 от 24.02.2015

Дело № 2-603/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области           06 апреля 2015 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

с участием помощника Шатурского горпрокурора Пантюхиной А.С.,

с участием адвоката Шатурского филиала МОКА Горячева Э.П.,

при секретаре Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации к Костареву А.В., Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Шатурский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к Костареву А.В. ссылаясь на следующее.

Шатурской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации. Проверкой установлено, что ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> межрайонным отделением УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура. Согласно акту проверки состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблице, жилое помещение по вышеуказанному адресу представляет собой одноэтажное кирпичное здание, ранее в данном здании находился магазин, при визуальном осмотре дома обнаружены частичные провалы крыши, частичное отсутствие полов, полное отсутствие стекол в оконных проемах. Таким образом, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в доме №, расположенном на <адрес> ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, нарушив законные права и интересы граждан и государства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами и государством и нарушает их законные права. В связи с этим, прокурор просит признать Костарева А.В. утратившим право пользования жилым помещением и обязать УФМС по Московской области снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании помощник прокурора Пантюхина А.С. исковые требования поддержала, дав аналогичные изложенным в иске объяснения. Просит исковые требования удовлетворить, признать ответчика Костарева А.В.утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

Представитель ответчика Костарева А.В., место жительства которого не известно, адвокат Горячев Э.П., назначенный судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, иск не признал. Считает, что правовых оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется, в связи с чем просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика УФМС по Московской области по доверенности Мамонтова Е.Н. в судебном заседании просила принять решение по делу на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ответчик Костарев А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, межрайонным отделением УФМС России по Московской области в городском поселении Шатура (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Как следует из материалов дела дом №, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности. 15 человек являются собственниками, по 1/15 доли в праве собственности у каждого (выписка из ЕГРП л.д. 21-24). При этом, общая площадь дома составляет 117,1 кв.м., то есть на каждого долевого собственника без учета членов их семьи приходится в среднем по 7,8 кв.м.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

Как установлено судом документы, послужившие основанием для регистрации ответчика не сохранились. Согласие долевых собственников на вселение других долевых собственников и членов их семей при регистрации не представлялось, поскольку такого согласия Правила регистрации не требуют.

С правомерностью таких доводов согласиться нельзя. Отсутствие согласия всех долевых собственников на вселение других долевых собственников и членов их семей в дом №, расположенный по адресу: <адрес>, являлось основанием для отказа ответчику в регистрации по месту жительства в доме, поскольку в таком случае возникает спор между участниками долевой собственности о порядке пользованиям общим имуществом, подлежащий разрешению в судебном порядке.

Следовательно, с правомерностью действий должностного лица при решении вопроса о регистрации ответчика, а так же с законностью такой регистрации ответчика по месту жительства согласиться нельзя.

В силу ст. 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

Право свободного выбора места жительства принадлежит гражданину от рождения и, как и другие основные права и свободы, является неотчуждаемым (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации; статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем это право не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 вышуказанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом для одиноких престарелых и другие), а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

По смыслу и во взаимосвязи приведенных норм права, место жительство должно располагаться в объекте недвижимого имущества и должно совпадать с местом регистрации.

Из акта проверки состояния жилого помещения от 19.05.2014, фототаблицы следует, что дом №, расположенный по адресу: <адрес> представляет собой одноэтажное кирпичное здание. Ранее в данном здании находился магазин. При визуальном осмотре дома № обнаружены частичные провалы крыши, частичное отсутствие полов, полное отсутствие стекол в оконных проемах. Входная дверь не имеет каких-либо замочных устройств. К проживанию дом <адрес> не пригоден.

Поскольку спорное жилое помещение - дом № №, расположенный по адресу: <адрес> утратил свойства объекта гражданских прав (в данном случае непригодность объекта в связи с частичным разрушением), дальнейшая возможность его использования в соответствии с назначением исключена.

Таким образом, подлежат прекращению неимущественные права ответчика Костарева А.В. на жилое помещение, в том числе на регистрацию в нем.

Регистрация ответчика Костарева А.В. в доме носит формальный характер, совершена без намерения ответчика проживать в доме № №, действия Костарева А.В. преследовали лишь цель легализации на территории Московской области.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Шатурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Признать Костарева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением - домом № №, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Московской области снять Костарева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца с момента его оглашения.

Судья        Ю.С. Давыдова