Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2016 (2-8825/2015;) ~ М-8266/2015 от 14.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    31 мая 2016 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Надиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Мэрии г.о. Тольятти к Бакиеву ФИО7 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка,

установил:

Мэрия г.о. Тольятти обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с Бакиева В.Р. задолженность в размере 719 629,77 рублей, из которых: задолженность по арендной плате в размере 650 390,14 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в размере 69 239,63 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому истец предоставил во временное владение и пользование ответчику земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> для оказания услуг розничной торговли. Расчет и размер арендной платы по договору за пользование спорным земельным участком производится исходя из согласованных сторонами в договоре условий. Ответчик принятые на себя обязательство по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с этим образовалась задолженность в общем размере 719 629,77 рублей. В добровольном порядке задолженность по арендной плате и пеням ответчиком не погашается.

В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности Щипанов А.В., заявленные требования поддержал, по всем основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Воронин Д.А., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ООО фирма «Элита+» был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № общей площадью 163 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал №, <адрес> южнее ж/<адрес>, для дальнейшей эксплуатации павильона модульного типа, сроком на три года, зарегистрированный в Роеестре за №.1 от ДД.ММ.ГГГГ При государственной регистрации договора одновременно было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 163 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами указанного договора заключено дополнительное соглашение в части срока действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ООО фирма «Элита+ » и ООО «Азалия» был заключен договор передачи прав и обязанностей к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Азалия» и Бакиевым В.Р. был заключен договор купли-продажи павильона модульного типа расположенного на земельном участке. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В настоящее время земельный участок с к.н. № имеет кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ Бакиев В.Р. обратился в Мэрию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, квартал №, <адрес> южнее ж/<адрес> порядке п.3 ст.22 ЗК РФ. Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.34 ЗК РФ, ответчику был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №, общей площадью 242 кв.м. и заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием «для целей не связанных со строительством, а именно для оказания услуг розничной торговли». Данный договор был зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ Из заключения кадастрового инженера, указанные земельные участки расположены в границах друг друга, то есть земельный участок с к.н. № при уточнении границ будет пересекаться с границами земельного участка с к.н. № установленными в соответствии с материалами межевания. Следовательно, при межевании земельного участка с к.н. № была допущена кадастровая ошибка, вследствие чего мэрия предоставила земельный участок, который не мог быть предоставлен, поскольку его границы накладываются на границы земельного участка с к.н. № принадлежащем на праве собственности Российской Федерации в момент предоставления и заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, мэрия не являясь собственником земельного участка, не имея полномочий на распоряжение земельным участком, незаконно распорядилась указанным земельным участком, и такая сделка является ничтожной, не порождающей правовых последствий с момента её совершения.

Представитель 3-его лица ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что сведения о земельном участке с к.н№ внесены в ГКН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ Сведения о земельном участке с к.н. № внесены в ГКН в рамках Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектов недвижимости». Сведения о земельном участке с к.н. № содержаться в ГКН с декларированной площадью. Сведения о месторасположении границ земельного участка в ГКН отсутствуют. Наложение границ земельного участка с к.н. № с границами смежных земельных участков средствами АИС ГКН не выявлено.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является, в том числе арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды (ч. 3).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 608 ГК РФ установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Постановлением мэрии г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-П/1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала <адрес> в составе земель населенных пунктов площадью 242 кв.м., формируемого с западной стороны по красной линии в границах территориальной зоны Р-1, установленной картой градостроительного зонирования городского округа г.о. Тольятти с разрешенным использованием «для целей, не связанных со строительством», для оказания услуг розничной торговли, с местоположением: <адрес> бессрочно ограничения в использовании земельного участка, в виде выполнения обязательств по соблюдению норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций, в соответствии с действующим законодательством РФ в пользу правообладателей инженерных сетей и коммуникаций, а также запрет на осуществление строительства капитального объекта.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением мэрии г.о. Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г.о. Тольятти (арендодателем) и Бакиевым В.Р. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с котором Бакиеву В.Р. передан во временное владение и пользование земельный участок, предназначенный для целей не связанных с со строительством, а именно: для оказания услуг розничной торговли сроком на 5 лет. Кадастровый номер земельного участка: №. Адрес (местоположение) земельного участка: <адрес> земельного участка: 242 кв.м.

Порядок расчетов за пользование арендованным имуществом установлен п.п.2.1 -2.3 договора аренды.

Договор аренды зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика, в связи с ненадлежащим исполнением условий договора в части внесения арендных платежей, задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 650 390,14 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 239,63 рублей.

Представитель ответчика, оспаривая требования истца, сослался на то, что у мэрии г.о. Тольятти отсутствует право на взыскание арендных платежей, поскольку фактически в пользовании Бакиева В.Р. находится земельный участок, имеющий кадастровый № №), общей площадью 163 кв.м., переданный по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как земельный участок с к.н. № не мог быть предоставлен в аренду, так как на момент заключении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ находился в собственности Российской Федерации. Указанный земельный участок был предоставлен ответчику в результате кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка. В подтверждение свих доводов представил: договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией <адрес> и ООО фирма «Элита+», по условиям которого арендатор принял земельный участок в аренду сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый №, общей площадью 163 кв.м.. Адрес участка: 18 квартал, <адрес>, южнее ж/<адрес>. Между этими же сторонами ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнение к договору аренды земельного участка, п.1.1. договора был изложен в новой редакции, а именно: в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «Элита+» приняло земельный участок пригодный для дельнейшей эксплуатации павильона модульного типа в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом Участка, являющейся неотъемлемой частью договора; договор перенайма земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации <адрес> между ООО фирма «Элита+» и ООО «Азалия» в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, квартал №, <адрес>, южнее ж/<адрес> для дальнейшей эксплуатации павильона модульного типа; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Азалия» и Бакиевым В.Р. в отношении нежилого помещения (павильона модульного типа), расположенного по адресу: <адрес>, заключение кадастрового инженера ООО «Роспроект», из которого видно, что земельный участок с кадастровым номером №) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.е. земельный участок с кадастровым номером №) при уточнении своих границ в соответствии с законодательством будет пересекаться с границами земельного участка с кадастровым номером № установленными в соответствии с материалами межевания.

Допрошенный судом свидетель ФИО5, пояснила, что проводила по заявлению Бакиева В.Р. работы в целях определения местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, и пришла к выводу о том, что земельные участки имеют различные площадь и конфигурацию, земельные участки имеют схожее описание местоположения (адрес) и виды разрешенного использования, имеют схожее местоположение по координатам. Поэтому при уточнении границ земельные участки будут пересекаться.

Представитель мэрии с выводами, изложенными в заключении кадастрового инженера ООО «Роспроект» не согласился, по его ходатайству была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Заключением землеустроительной экспертизы, подготовленной ООО «ТЕРРРА», установлено, что при анализе сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №, содержащихся в кадастровой выписке № от 24.02.2016г. в виде описания местоположения границ земельного участка и описания поворотных точек границы земельного участка, и сведений о земельном участке с кадастровым номером № содержащихся в приложении к договору аренды земельного участка № от 06.07.2000г., инвентаризационной съемке, выполненной ТО ОАО «СамараТИСИЗ», в виде таблиц точек, координат, длин линий и дирекционных углов, выявлено частичное пересечение координат точек границ земельных участков с КН № то есть можно сделать вывод о частичном наложении земельного участка с КН № на земельный участок с № Площадь наложения (пересечения) земельных участков с КН № составляет 160 кв.м. Одной из возможных причин наложения (пересечения) местоположения границ земельных участков является то, что сведения государственного кадастра недвижимости не содержат информации об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером № При формировании земельного участка с № не был учтен земельный участок с кадастровым номером №, так как он внесен в государственный кадастр недвижимости 19.09.2000г. на основании Справки комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> № от 08.08.2000г., и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Стороны, выводы изложенные в заключении землеустроительной экспертизы, подготовленной ООО «ТЕРРРА», в судебном заседании не оспаривали, у суда оснований не доверять выводам эксперта также не имеется, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, так как содержит подробное описание произведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, и кроме того эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии со ст.2 федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Зарегистрированное право на земельный участок, являющийся предметом договора аренды, не оспоренное в судебном порядке, является основанием правообладателя для управления и распоряжением этим земельным участком в полном объеме, предусмотренном Гражданским и Земельным кодексами.

В силу ч.2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно п. п. 4,5.3 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (ред. от 27.12.2014) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Следовательно, единственным органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, расположенными на территории <адрес>, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области. Вхождение спорного земельного участка в состав земель населенных пунктов само по себе не свидетельствует, что им вправе распоряжаться администрация соответствующего населенного пункта.

Как следует из ст. 29 ЗК РФ, предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 названного Кодекса.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении настоящего спора было достоверно установлено, что в результате наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, Бакиеву В.Р. был предоставлен земельный участок, находившийся в собственности Российской Федерации, право которой было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а прекращено на основании Распоряжения Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при этом право собственности муниципального образования г.о. Тольятти на земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На момент подписания и государственной регистрации договора аренды, спорный земельный участок к муниципальной собственности не относился. В силу этого у мэрии г.о. Тольятти отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком путем заключения ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка №, поскольку право собственности на данный земельный участок у мэрии г.о. Тольятти было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен неуполномоченным на распоряжение спорным земельным участком органом, в силу ст.168 ГК РФ данный договор является недействительной сделкой, а в соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Поэтому требования истца о взыскании задолженности по арендной плате и пени не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,98,192-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении иска мэрии г.о. Тольятти к Бакиеву ФИО8 о взыскании задолженности по арендной плате, пени по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Соболева Ж.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна. Судья