Решение по делу № 2-455/2013 (2-6656/2012;) ~ М-6400/2012 от 22.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2013 года.

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В составе председательствующего Фурман Е.Ю.

При секретаре Брагиной Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бредня А. А.овича к Отделу судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств.

УСТАНОВИЛ:

Бредня А.А. обратился в суд с заявлением о признании действий судебного пристава- исполнителя Отдела судебных пристав по г.Комсомольску-на-Амуре УФСП по Хабаровскому краю Венцель В.А. незаконными, возложении обязанности по возврату необоснованно списанных с банковского счета денежных сумм в размере /данные скрыты/, указывая в заявлении о том, что в /данные скрыты/. с банковского счета Бредня А.А. было списано /данные скрыты/. О списании указанной суммы ему стало известно после получения SMS - сообщения из Отдела судебных приставов г.Комсомольска-на-Амуре. В дальнейшем оказалось, что в производстве Отдела судебных приставов г. Комсомольска-на-Амуре находится исполнительное производство /номер скрыт/ в отношении должника БредняА.А. Исполнительное производство было возбуждено на основании постановления № /номер скрыт/ от /дата скрыта/, выданного ОБ ДПС ГИБДД УВД Приморского края. Бредня А.А. /дата скрыта/ обратился к судебному приставу-исполнителю Венцель В.А. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства в соответствие со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе ознакомления было обнаружено, что вышеуказанное списание денежных средств произошло в счет оплаты штрафа за нарушение Бредня А.А.правил дорожного движения от /дата скрыта/ В материалах исполнительного производства отсутствуют документы, подтверждающие факт направления в адрес Бредня А.А. постановления о возбуждении исполнительного производства, а также документы, подтверждающие факт получения Бредня А.А. указанного постановления, либо уклонения последнего от получения почтовой корреспонденции. Если бы Бредня А.А. получил указанное постановление судебного пристава - исполнителя Венцель В.А., то он предоставил бы в установленный срок квитанцию об оплате штрафа от /дата скрыта/, что в соответствие со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» явилось бы основанием для окончания исполнительного производства. Более того, после того как /дата скрыта/ Бредня А.А. попытался объяснить Венцель В.А., что списание денежных средств произошло необоснованно, последний ответил, что никакие денежные средства возвращать он не намерен, поскольку исполнительное производство уже окончено. Считает, что у него, Бредня А.А., была необоснованно списана с банковского счета денежная сумма в размере /данные скрыты/ рублей, помимо этого его лишили права на добровольное исполнение требований, в связи с чем, просит суд признать незаконным действия пристава –исполнителя Венцель В.А., обязав Отдел судебных приставов г.Комсомольска-на-Амуре возвратить необоснованно списанную с банковского счета денежную сумму в размере /данные скрыты/.

В судебное заседание заявитель Бредня А.А. не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя Бредня А.А. - Кряжев О.В., действующий на основании доверенности № /номер скрыт/ от /дата скрыта/, на требованиях настаивал, в дополнении пояснил, что пункт 11 ст.30 «Об исполнительном производстве» обязывает пристава – исполнителя установить срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.Пункт 25 «Правил оказания услуг почтовой связи» определяет в качестве подтверждения оплаты услуг почтовой связи применять государственные знаки почтовой оплаты. Бредня А.А. считает, что он заплатил штраф в установленный действующим законодательством срок, в связи с чем, списание денежных средств с его лицевого счета является незаконным. В материалах дела отсутствуют сведения о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо возврате заказной корреспонденции в Отдел судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре. Пункт 2 постановления о возбуждении исполнительного производства /номер скрыт/ в отношении должника Бредня А.А. устанавливает, что должнику предоставляется пять дней «...для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления...». Данные факты ставят под сомнение исполнение приставом - исполнителем Венцель В.А. обязанности по предоставлению срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Узнав о снятии денежных средств со счета, Бредня А.А. обратился к судебному приставу-исполнителю, но никто с ним разговаривать не стал, сообщили, что исполнительное производство окончено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, согласно заявления просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления судебных приставов по Хабаровскому краю.

Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре УФСП по Хабаровскому краю– Венцель В.А., действующий на основании доверенности /номер скрыт/ от /дата скрыта/., заявленные требования не признал и пояснил, что в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», на исполнение исполнительного документа отведено 2 месяца. При поступлении /дата скрыта/ постановления ГИБДД УВД по Приморскому краю, имелась отметка от /дата скрыта/ о том, что данный штраф не оплачен, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении принято к производству, и /дата скрыта/ было возбуждено исполнительное производство на основании постановления № /номер скрыт/ от /дата скрыта/ ОБ ДПС ГИБДД УВД по Приморскому краю. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено заказной корреспонденции с уведомлением должнику Бредня А.А.. Постановление о возбуждении исполнительного производства Бредня А.А. не обжаловал. /дата скрыта/ он направил в канцелярию постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Бредня А.А. для дальнейшей отправки должнику. Были сделаны запросы в кредитные учреждения, и было установлено наличие счета у должника в /данные скрыты/, направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере /данные скрыты/ руб. В ОСП почтовое уведомление или конверт не возвращались от должника Бредня А.А.. /дата скрыта/ было вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства в соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», находящиеся на счете должника, для того чтобы не нарушить срок для исполнения. Если должник не исполняет требования, то судебный пристав имеет право применять меры принудительного взыскания. /дата скрыта/ должник Бредня А.А. обратился с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства. Бредня А.А. был ознакомлен с материалами исполнительного производства, в дальнейшем представил заявление в суд, ему, судебному приставу-исполнителю платежной квитанции об уплате штрафа - предоставлено не было.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ГИБДД УВД Приморского края не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснение представителя заявителя, изучив гражданского дела, материалы исполнительного производства /номер скрыт/, приходит к следующему:

Статья 441 ГПК РФ предусматривает, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст. 254, ч.1 ст.256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возложена на органы и лица решения или действия (бездействия), которых обжалуются гражданином.

В силу ст.ст. 1, 2, Федерального закона « О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства. Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения, и справки; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовать арестованное имущество; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

Согласно ст.13 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что на основании постановления /адрес скрыт/3 от /дата скрыта/ ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД по Приморскому краю за нарушение /данные скрыты/ ПДД РФ, Бредня А. А.ович за совершение административного правонарушения, предусмотренного /данные скрыты/ КоАП РФ Бредня А. А.ович был подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере /данные скрыты/ рублей. Копия постановления получена Бредня А.А. /дата скрыта/, о чем имеется роспись в постановлении.

Во исполнения указанного постановления по делу об административном правонарушении, /дата скрыта/ БредняА.А. оплатил штраф в размере /данные скрыты/ рублей УФК по Приморскому краю по постановлению /номер скрыт/ от /дата скрыта/.

/дата скрыта/ в Отдел судебных приставов по г. Комсомольск-на-Амуре Управления судебных приставов по Хабаровскому краю поступило постановление /номер скрыт/ от /дата скрыта/ о привлечении БредняА.А. административному взысканию в виде штрафа в размере /данные скрыты/ рублей при этом. Согласно штампа инспектора по исполнению административного законодательства от /дата скрыта/ – штраф не оплачен.

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре от /дата скрыта/, на основании постановления /номер скрыт/ от /дата скрыта/, выданного ОБ ДПС ГИБДД УВД Приморского края, было возбуждено исполнительное производство /номер скрыт/ в отношении Бредня А. А.овича о взыскании штрафа в размере /данные скрыты/ рублей. Согласно пункта 2 данного постановления должнику Бредня А.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от /дата скрыта/ была направлена Бредня А.А. /дата скрыта/, что подтверждается списком заказной корреспонденции, направляемой почтовой связью, реестром отправляемой заказной корреспонденции /номер скрыт/.

Сведений, свидетельствующих о получении должником Бредня А.А. данного постановления, суду не представлено. Более того, до настоящего времени не представлено суду доказательств возвращения почтовой корреспонденции с почтового отделения от должника Бредня А.А.по причине невозможности вручения.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре было установлено, что должник Бредня А.А. имеет денежные средства на счете/вкладе /номер скрыт/ в /данные скрыты/, в связи с чем, /дата скрыта/ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Сведений о направлении и получении данного постановления Бредня А.А. суду не представлено.

/дата скрыта/ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Комсомольску-на-Амуре было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение в счет погашения долга в размере /данные скрыты/ рублей взыскателю УФК по Приморскому краю (КМВД России по Приморскому краю).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

/дата скрыта/ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Комсомольску-на Амуре УФСП по Хабаровскому краю исполнительное производство /номер скрыт/ было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, в связи с чем, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В ходе судебного разбирательства также установлено и не оспаривалось сторонами, что должником Бредня А.А. в добровольном порядке было исполнено административное взыскание в виде штрафа, данная квитанция от /дата скрыта/ об уплате штрафа исследовалась в судебном заседании, однако денежные средства в размере /данные скрыты/ рублей, находящиеся на счете счете/вкладе /номер скрыт/ Бредня А.А. в /данные скрыты/ были списаны по постановлению судебного пристава-исполнителя Венцель В.А.

Исходя из положений ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При этом в силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Учитывая изложенное, принимая во внимание тот факт, что постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счету должника Бредня А. А.овича по исполнительному производству /номер скрыт/ от /дата скрыта/, было вынесено в отношении Бредня А.А. при отсутствии достаточных данных, сведений о получении им постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего в себе сведения о сроках исполнения, судебный пристав-исполнитель Венцель В.А. не принял меры и не проверил добровольность исполнения административного взыскания должником Бредня А.А.,не проверил добровольность исполнения требований исполнительного документа от /дата скрыта/, суд считает действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счету должника Бредня А. А.овича по исполнительному производству /номер скрыт/ от /дата скрыта/ следует признать не соответствующими закону.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счету должника Бредня А. А.овича по исполнительному производству /номер скрыт/ от /дата скрыта/ влечет нарушение прав должника, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Бредня А.А. о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств.

Руководствуясь ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л :

Признать действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счету должника Бредня А. А.овича по исполнительному производству /номер скрыт/ от /дата скрыта/ - незаконными.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по /адрес скрыт/-на-Амуре Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по принятию мер по исполнительному производству /номер скрыт/, направленных на возвращение денежных средств, списанных с банковского счета должника от /дата скрыта/ Бредня А. А.овичу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре

.

Судья:                              Фурман Е.Ю.