Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-3572/2021 ~ М-2202/2021 от 24.03.2021

Производство № 2-3572/2021

УИД 28RS0004-01-2021-003581-67ID188224118ID2

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Кудиновой А.В.,

с участием представителя истца Тесленко А.А., ответчика Поповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Благовещенска к Поповой Л. Г. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с иском к Поповой Л.Г., в обоснование указав, что разрешением на размещение объекта № 284 от 15.11.2018 года, выданным администрацией города Благовещенска, Поповой Л.Г. было разрешено в течение трех лет размещать на части территории квартала 408 и земельном участке с кадастровым номером *** площадку для дрессировки собак.

Постановлением администрации города Благовещенска № 3723 от 28.10.2020 года разрешение на размещение объекта № 284 от 15.11.2018 года было отменено, о чем ответчик была уведомлена.

12.02.2021 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска было установлено, что Поповой Л.Г. фактически используется для установки ограждения и размещения вольеров для содержания собак часть территории квартала 408 площадью 240 кв. метров, относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 209 кв. метров, находящегося в собственности муниципального образования города Благовещенска.

Проведенной 16.03.2021 года проверкой установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено.

Самовольное занятие ответчиком части территории квартала 408 площадью 240 кв. метров, а также части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 209 кв. метров нарушает право администрации г. Благовещенска на распоряжение земельными участками в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Попову Л.Г. освободить самовольно занятую часть территории квартала 408 площадью 240 кв. метров и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 209 кв. метров путем демонтажа ограждения и вольеров для содержания собак.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласилась, не оспаривая факт незаконного занятия спорных земельных участков, указала, что для освобождения земельного участка ей требуется время, для устройства собак на новом месте.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Из материалов дела следует, что на основании заявления Поповой Л.Г. от 24.10.2018 года, администрацией города Благовещенска было выдано разрешение № 284 от 15.11.2018 года, согласно которому Поповой Л.Г. в течение трех лет разрешается размещать площадки для дрессировки собак на землях муниципального образования города Благовещенска, государственная собственность на которые не разграничена, и на части земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 589 кв. метров.

В связи с размещением Поповой Л.Г. на землях, государственная собственность на которые не разграничена, и на части земельного участка с кадастровым номером ***, объекта, противоречащего виду объекта, указанного в разрешении № 284 от 15.11.2018 года, постановлением администрации города Благовещенска № 3723 от 28.10.2020 года разрешение на размещение площадки для дрессировки собак № 284 от 15.11.2018 года, выданное администрацией города Благовещенска Поповой Л.Г. было отменено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, указанный земельный участок находится в собственности муниципального образования города Благовещенска. Указанное подтверждается сведениями, содержащимися в регистрационном деле на указанный земельный участок.

12.02.2021 года на основании распоряжения о проведении проверки № 204 от 10.12.2020 года специалистом отдела муниципального земельного контроля земельного управления администрации города Благовещенска в присутствии Поповой Л.Г. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства ответчиком. На момент проведения проверки доступ к земельному участку с кадастровым номером ***, а также к части территории квартала 408 был не ограничен.

В результате натурного обследования было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером ***, а также часть территории квартала 408 огорожены, на огороженной территории устроена площадка для дрессировки собак. При помощи спутникового геодезического оборудования EFT M2 GNSS № 63059-16 (свидетельство о поверке № 2010451 от 14.12.2020 года) был произведен обмер ограждения.

Путем сопоставления в геоинформационной системе Mapinfo поворотных точек границ земельного участка, полученных с помощью геодезического оборудования, и границ земельного участка с кадастровым номером ***, установлено, что для обслуживания площадки для дрессировки собак Поповой Л.Г. используется территории площадью 449 кв. метров (часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 209 кв. метров, находящегося в собственности муниципального образования города Благовещенска; часть территории квартала 408, относящаяся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 240 кв. метров).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, сведения, размещенные в ЕГРН относительно границ земельного участка являются общедоступными, достоверными, в связи с чем при установлении факта самовольного занятия ответчиком спорного участка, администрацией г. Благовещенска обоснованно применены данные сведения.

Факт занятия части территории квартала 408 путем установки ограждения и вольеров для содержания собак подтверждается представленными, фотоматериалами, схемой земельного участка, являющейся приложением к акту проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства № 24.

Из представленных в материалы дела схем, а также фотоснимков видно, что занятый ответчиком земельный участок частично расположен на территории земельного участка с кадастровым номером ***, а также частично расположен на территории квартала 408.

При рассмотрении спора, ответчиком не оспаривалось, что огороженная территория вместе с вольерами для собак находятся в пользовании ответчика, что также подтверждается заявлением Поповой Л.Г. о выдаче разрешения, разрешением № 284 от 15.11.2018 года, а также приложенной к разрешению схеме.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком, не представлено.

Согласно акту осмотра части территории квартала 408 и земельного участка с кадастровым номером *** от 16.03.2021 года, приложенным фотоматериалам, выявленные при проведении проверки нарушения на дату составления акта, ответчиком не устранены. Ответчиком доказательств обратного, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса, не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от 26.05.2005 года № 62/89, к полномочиям администрации города Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года № 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлены доказательства предоставления ему в установленном законом порядке спорных площадей территории квартала 408 и земельного участка с кадастровым номером ***.

При данных обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части территории квартала 408 площадью 240 кв. метров, и части земельного участка с кадастровым номером *** площадью 209 кв. метров.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Поскольку судом установлено, что огороженная часть территории квартала 408 и часть земельного участка с кадастровым номером *** возведены и находятся в пользовании Поповой Л.Г., суд считает необходимым обязать Попову Л.Г. освободить самовольно занятую часть территории квартала 408 площадью 240 кв. метров и часть земельного участка с кадастровым номером *** площадью 209 кв. метров путем демонтажа ограждения и вольеров для содержания собак.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 408 ░░░░░░░░ 240 ░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ 209 ░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.