Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2020 ~ М-1126/2020 от 20.07.2020

Дело № 2-1151/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года    ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи    Роговой Т.В.,

при секретаре    Вилковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению войсковой части 20475 к Кононову Сергею Анатольевичу о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец – войсковая часть 20475 обратилась в суд с иском к ответчику Кононову С.А. о признании утратившим право на регистрацию по месту жительства по месту дислокации войсковой части.

В обоснование исковых требований указано, что в период прохождения военной службы в войсковой части 09906, дислоцированной в г.Североморске, военнослужащий Кононов С.А. был зарегистрирован в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» при в/ч 20475.

Приказом командира 43 дивизии ракетных кораблей Северного флота от 26 января 2019 года № 10 Кононов С.А. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункт 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командира в/ч 09906 по строевой части от 21 февраля 2019 года № 181 с 23 февраля 2019 года исключен из списков личного состава войсковой части 09906 (20475). Тем самым утратил связь с войсковой частью 20475.

Однако, до настоящего времени ответчик без законных к тому оснований необоснованно сохраняет регистрацию при в/ч 20475.

Со ссылками на положения статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 просил признать ответчика утратившим утратившим право на регистрацию при войсковой части 20475, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Кононов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту регистрации – в/ч 20475, а также путем доставки СМС-оповещения, мнение по иску и доказательства снятия с регистрационного учета при в/ч 20475 не представил, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Судебная повестка возвращена в суд как не востребованная адресатом.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Исходя из толкования указанных норм права, следует, что местом жительства ответчика является место его фактической регистрации, определенной для реализации своих прав и обязанностей.

С учетом изложенного, на основании абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

3-е лицо – отдел миграционного учета МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной просил рассмотреть спор в отсутствие представителя, представил сведения о регистрации ответчика при в/ч 20475 до настоящего времени.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Общий порядок регистрации военнослужащих и членов их семей по месту дислокации воинских частей установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании п.23 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»: военнослужащие, прибывшие на новое место военной службы по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Согласно положениям пункта «е» статьи 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержатся в пункте 128 Приказа ФМС РФ от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», который гласит, что снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела установлено, что в период прохождения военной службы в войсковой части 09906, дислоцированной в г.Североморске, военнослужащий Кононов С.А. с 17 ноября 2015 года был зарегистрирован в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» при в/ч 20475, о чем имеются записи в Домовой книге регистрации в/ч 20475 (инв. № 13/152 от 21 октября 2015 года), а также сведения в отделе миграционного учета МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной.

Приказом командира 43 дивизии ракетных кораблей Северного флота от 26 января 2019 года № 10 Кононов С.А. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункт 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и приказом командира в/ч 09906 по строевой части от 21 февраля 2019 года № 181 с 23 февраля 2019 года исключен из списков личного состава войсковой части 09906 (20475), всех видов обеспечения.

Выслуга лет к моменту увольнения с военной службы составила менее 10 лет.

Таким образом, судом установлено, что Кононов С.А. служебную связь с войсковой частью 20475 утратил. При исключении из списков части Кононов С.А. обязан был сняться с регистрационного учета на основании личного заявления в органы миграционного учета, однако данное положение законодательства не выполнил.

Доказательств того, что ответчик имеет право на регистрацию по месту дислокации войсковой части 20475, судом не установлено.

Основания увольнения с военной службы и выслуга лет в соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не предоставляли Кононову С.А. право на обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Доказательств наличия права на сохранение регистрации при войсковой части 20475 ответчиком суду не представлено. Также им не представлено доказательств осуществления регистрации по иному адресу проживания и подачи установленным порядком в миграционный отдел МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной заявлений о снятии с регистрационного учета в добровольном порядке.

По сообщению Военного комиссариата Ракитянского, Борисовского, Грайворонского и Краснояружского районов, г.Гайворон Белгородской области Кононов С.А. с 26 августа 2019 года состоит на воинском учете (после увольнения с военной службы) и проживает в ***

При этом, одновременно является получателем ежемесячной денежной выплаты в Управлении Пенсионного фонда в ЗАТО г.Североморск, что подтверждается сообщением указанного органа от 07 августа 2020 года.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в/ч 20475 и признает ответчика утратившим право на регистрацию по месту дислокации войсковой части.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713), является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части 20475 – удовлетворить.

Признать Кононова Сергея Анатольевича, ***, утратившим право на регистрацию по адресу: Мурманская область, г.Североморск, войсковая часть 20475.

Взыскать с Кононова Сергея Анатольевича, ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                 Т.В. Роговая