Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2021 (2-5742/2020;) ~ М-5528/2020 от 14.10.2020

дело № 2-126/2021

Решение

Именем Российской Федерации

19 января 2021 года         г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Акимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к Лисицыну ФИО6 о признании строения самовольной постройкой, обязании демонтировать самовольную постройку,

по встречному иску Лисицына ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о сохранении в реконструированном состоянии, признании права собственности,

Установил:

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в суд с настоящим иском к Лисицыну С.В., в обоснование исковых требований указала, что Лисицын С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 11 100 +/- 37 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительная промышленность, по адресу: <адрес>, а также расположенных на нем объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № (ангар площадью 1 000 кв.м.), № (нежилое здание, площадью 1 167,6 кв.м.), № (ангар, площадью 491 кв.м.).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка соблюдения обязательных требований возведения на вышеуказанном земельном участке строений, по результатам которой было установлено следующее.

На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - одноэтажное здание прямоугольной формы размерами 60,5 м х 20,5 м по внешнему обводу здания по цокольной части, площадью застройки 1 240,3 кв.м., высотой 10,3 м.

Для строительства вышеуказанного здания учитывая его параметры и конструктивные характеристики, согласно действующему законодательству, требуется получение разрешения на строительство, которое отсутствовало.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за Лисицыным С.В. было зарегистрированного право собственности на вышеуказанный объект – ангар, площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права собственности на нежилое здание осуществлена как вспомогательного объекта, а именно на основании технического плана и декларации об объекте недвижимости.

На основании вышеизложенного просят суд:

Признать нежилое здание – ангар с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Лисицына ФИО8 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Лисицын ФИО9 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации городского округа Щелково Московской области о сохранении постройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 11 100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: строительная промышленность, по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке Истец без получения разрешения на строительство возвел нежилое здание - ангар площадью 1000 кв.м. Право собственности на указанный ангар зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимости и технического плана. Самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, земельные участки, на котором расположена постройка, принадлежат истцу на праве собственности.

На основании изложенного просит с учетом уточнения:

Сохранить нежилое здание - ангар с кадастровым номером № площадью 1344,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Лисицыным ФИО10 право собственности на нежилое здание - ангар с кадастровым номером №, площадью 1344,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации городского округа Щелково Московской области Терехова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных исковых требований, просила удовлетворить, встречные исковые требования оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчик Лисицын С.В. не явился, извещен надлежащим образом, его представитель Козлова С.А., действующая на основании доверенности, заявленные встречные исковые требования с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении первоначального искового требования просила отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что разрешение на строительство является подтверждением того, что объект соответствует всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. А отсутствие проектной документации означает, что отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, это не единственный признак самовольного строительства.

Статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство на земельном участке и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Лисицын С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 11 100 +/- 37 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – строительная промышленность, по адресу: <адрес>

На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства - одноэтажное здание прямоугольной формы размерами 60,5 м х 20,5 м по внешнему обводу здания по цокольной части, площадью застройки 1 240,3 кв.м., высотой 10,3 м.

Для строительства вышеуказанного здания учитывая его параметры и конструктивные характеристики, согласно действующему законодательству, требуется получение разрешения на строительство, которое отсутствовало.

Определением суда от 20 октября 2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В результате проведенного обследования нежилого здания экспертом не выявлено критических отклонений от нормативных требований при возведении капитального объекта: нежилое здание - ангар (складское здание) с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>. Экспертом сделан вывод, что указанное нежилое здание соответствует необходимым требованиям СНиП, СаНПин и противопожарной документации. Нежилое здание ангар (складское здание) с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд отвергает довод Администрации городского округа Щелково Московской области о том, что в силу ст. 222 ГК РФ спорное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу, поскольку возведено без получения соответствующего разрешения на строительство.

Данный довод не может служить основанием для сноса спорного объекта недвижимости, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство не относится к числу оснований удовлетворения иска о сносе строения, так как отсутствие разрешения на строительство с учетом положений ст. 222 ГК РФ не является безусловным основанием для сноса самовольно возведенного объекта недвижимости при отсутствии нарушений прав и законных интересов истца, отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также при отсутствии нарушений градостроительных, строительных, экологических и противопожарных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ применение такой нормы ответственности как снос возведенного собственником земельного участка строения в целях устранения нарушений прав других лиц возможно в исключительных случаях при существенном нарушении строительных норм и правил и реальной угрозе жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранением спорного объекта нарушаются права и законные интересы других лиц, либо создается угроза жизни и здоровью граждан, Администрацией городского округа Щелково не представлено, в то время как обязанность доказывания этих обстоятельств лежит именно на истце.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Щелково Московской области к Лисицыну ФИО11 о признании нежилого здания – ангар с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, об обязании Лисицына ФИО12 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Лисицына ФИО13 к Администрации городского округа Щелково Московской области - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить нежилое здание - ангар с кадастровым номером №, площадью 1344,6 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за Лисицыным ФИО14 право собственности на нежилое здание - ангар с кадастровым номером №, площадью 1344,6 кв.м., находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                             Ю.С. Кудрякова