Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2016 ~ М-756/2016 от 20.07.2016

                                                                                                     Дело № 2-845/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2016 года                                                                                 г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Хотиной М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Е.П. к Администрации сельского поселения «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

        Павлова Е.П. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области о признании права собственности на земельный участок.

        В обоснование заявления истец указала, что в 1980-х годах правлением колхоза им. Калинина ей был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства, огородничества и садоводства, расположенный по адресу: <адрес>. Главой администрации муниципального образования было вынесено распоряжение от 30 июня 1992 года №-р о выделении ей земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность. При обращении в Администрацию Дубровенской волости в выдаче свидетельства на право собственности на земельный участок ей было отказано, что считает необоснованным. Просила суд признать за ней право собственности и произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

        В ходе судебного разбирательства истец иск изменила. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При этом указала, что уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

        В судебном заседании истец исковые требования поддержала. При этом пояснила, что спорный земельный участок был выделен ей в 1985 году, в 1992 году закреплен на праве собственности, однако ею не было получено свидетельство на право собственности на землю, что препятствует реализации прав собственника на земельный участок, в установленном законом порядке. При межевании и уточнении площади земельного участка, установлено, что площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

        Представитель ответчика - Администрации сельского поселения «Дубровенская волость» Порховского района Псковской области, глава сельского поселения Петров А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленного суду заявления исковые требования признал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. В ходе судебного разбирательства пояснил, что распоряжением администрации Дубровенского сельского Совета от 30 июня 1992 года №-р истцу был передан земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность, однако по вине сотрудников администрации, ошибочно, истец не была внесена в список лиц, которым были предоставлены земельные участки. Уточненная площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

        Определением Порховского районного суда Псковской области от 22 июля 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Порховского района Псковской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (далее ФГБУ «ФКП Росреестра»), представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленных суду заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие. При этом представитель Администрации Порховского района Семенов Э.Г. разрешение иска оставляет на усмотрение суда. Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Кононова Н.Н. представила отзыв, указав, что в государственном кадастре недвижимости (далее ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального садоводства, уточненная площадь <данные изъяты> кв.м., внесен в ГКН со статусом «ранее учтенный», принадлежит на праве собственности Павловой Е.П. на основании распоряжения главы Администрации муниципального образования от 30 июня 1992 года №-р. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

        Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

        Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК Российской Федерации) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.       

        В соответствии с действовавшим в рассматриваемый период Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

        В соответствии со ст. 8 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года № 374-1, действовавшего в рассматриваемый период, при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов.

         Согласно п. 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю от 20 мая 1992 года, свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

        В соответствии со ст. 15 п. 1, п. 2 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (п. 1). Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

         Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

         В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

         Согласно ст. 260 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

         В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

         Согласно архивной справки, выданной Архивным отделом Администрации Порховского района Псковской области от 26 мая 2016 года №-П, в земельно-кадастровой книге Администрации Дубровенской волости раздел пятый «Земли личных подсобных хозяйств» имеется запись: личные подсобные хозяйства, <адрес>; Ф.И.О. лица, которому предоставлен земельный участок - Павлова Е.П.; собственность; кадастровый №, всего земель <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты>, многолетние насаждения <данные изъяты>, сенокос <данные изъяты>, под постройками и другими угодьями <данные изъяты>; основания на право пользования землей - № от 11 июля 1992 года.         

         Из кадастрового паспорта спорного земельного участка, выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области от 19 января 2016 года №, следует, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № расположен на землях населенных пунктов, по адресу: <адрес>; разрешенное использование земельного участка - для индивидуального садоводства; правообладателем земельного участка значится Павлова Е.П. на основании распоряжения главы Администрации муниципального образования от 30 июня 1992 года №-р.

          Свидетельство на право собственности на спорный земельный участок истцом не получено, что препятствует реализации прав собственника на земельный участок, в установленном законом порядке.

         Учитывая вышеизложенное, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы сторон. Суд принимает признание иска ответчиком.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>; ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

       ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.