Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-419/2020 от 23.04.2020

Дело № 5-419/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела в орган,

составивший протокол об административном правонарушении

**.**. 2020 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Николаева Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца г. П., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. П., ул. Л., д. №*, кв. №*,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2020 года в отношении Николаева Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца г. П., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. П., ул. Л., д. №*, кв. №*, составлен протокол №* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить: относится ли рассмотрение дела к компетенции судьи; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

В силу ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении №* от 19.04.2020 года, составленный в отношении Николаева Д.В., подлежит возвращению по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении №* от 19.04.2020 года, 19.04.2020 года в ** часов ** минут Николаев Д.В., находясь в общественном месте, создавая угрозу заражения, по адресу: г. П., ул. Н., д. №*, в парке возле здания Областной администрации, распивал алкогольную продукцию, а именно водку «Беленькая» из тары объемом 0,5 л и содержанием алк. 40%, в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 года № 133-р, в соответствии с п. «ж» ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года (в редакции ФЗ № 159 от 03.07.2019 года) не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ, а именно в нарушении ч. 2 п. «д» подпункта 4 Указа Губернатора Псковской области от 15.04.2020 года № 50-УГ, изданного в соответствии с п. «д» ст. 11 ФЗ № 68 от 21.12.1994 года (в редакции ФЗ № 98 от 01.04.2020 года), не по месту своего жительства, без оснований указанных в правилах.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что Николаеву Д.В. инкриминируется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом в отношении Николаева Д.В., действия последнего квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, то есть за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом административного органа применена неверная квалификация действий Николаева Д.В., что является существенным недостатком представленного материала, поскольку само основание для привлечения к административной ответственности в виде протокола об административном правонарушении представлено в несоответствующем виде.

Таким образом, указанные обстоятельства в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №* от 19.04.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, составленный в отношении Николаева Д.В., **.**.**** года рождения, уроженца г. П., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. П., ул. Л., д. №*, кв. №*, с прилагаемыми к нему материалами, возвратить в ОП №* УМВД России по г. Пскову для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также может быть опротестовано прокурором.

Судья И.В. Бондаренко