Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6875/2023 ~ М-5975/2023 от 01.11.2023

УИД 63RS0031-01-2023-007587-34

номер производства 2а-6875/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 27 ноября 2023 года

ул.Белорусская, 16

    Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Анашкиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Жилиной А.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6875/2023 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к Танатину Евгению Владимировичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что Танатин Е.В. будучи ранее судимым, 23.05.2022 осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.Тольятти по ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.2 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области. Решением Красноярского районного суда г. Самары от 14.03.2023 (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 16.05.2023) в отношении Танатина Е.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев связанных с работой; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета выезда за пределы г. Тольятти. 29.05.2023 Танатин Е.В. поставлен на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на учете Танатин Е.В. был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных судом ограничений административного надзора. Танатин Е.В. проживает в рабочем доме, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая тот факт, что Танатин Е.В. привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, административный истец просит установить Танатину Е.В. на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Красноярского районного суда Самарской области от 14.03.2023 (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 16.05.2023), дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой (ранее с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут); запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - Ануфриева О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик Танатин Е.В., будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами, вручены Танатину Е.В., что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд считает административное исковое заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    Согласно разъяснениям пункта 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

    Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что Танатин Е.В. последний раз осужден 23 мая 2023 <данные изъяты> районным судом гор. Тольятти за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.2, ч. 2, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда г. Тольятти от 30.03.2022 по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ), назначено к отбытию наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 14.03.2023, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 16.05.2023, в отношении Танатина Е.В. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, также Танатину Е.В. установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы г. Тольятти Самарской области.

Танатин Е.В. с 29.05.2023 состоит на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете Танатин Е.В. в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на здоровье и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности: 24.07.2023 по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (21.07.2023 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 31.07.2023 по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (29.07.2023 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток; 23.08.2023 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (08.08.2023 не явился на регистрацию), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 23.08.2023 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (15.08.2023 не явился на регистрацию), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (10.08.2023 в 23 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (12.08.2023 в 23 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (13.08.2023 в 23 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.08.2023 в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (15.08.2023 в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (17.08.2023 в 23 часа 50 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (18.08.2023 в 23 часа 15 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (19.08.2023 в 23 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.08.2023 в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (21.08.2023 в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (22.08.2023 после 23 часов отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (23.08.2023 в 23 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (24.08.2023 в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; 31.08.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (26.08.2023 в 01 час 10 минут отсутствовал по месту жительства), назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

    Таким образом, в течение года Танатин Е.В. совершил административные правонарушения, как против порядка управления, так и посягающие на здоровье и общественную нравственность.

    Согласно сведений, представленных административным истцом, Танатин Е.В. после освобождения из мест лишения свободы проживает в рабочем доме по адресу: г. Тольятти, <адрес> по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, допускал нарушения ограничений административного надзора, злоупотребляет спиртными напитками, допускал нарушения ограничений административного надзора, склонен к совершению повторных правонарушений.

Вышеуказанные обстоятельства Танатиным Е.В. не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении Танатина Е.В. необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он после освобождения из мест лишения свободы несколько раз привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, учитывая, что Танатин Е.В. к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении Танатина Е.В. дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями; запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, с сохранением ограничений, возложенных на него Красноярским районным судом Самарской области от 14.03.2023 (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 16.05.2023), на весь срок административного надзора.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения Танатиным Е.В. правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Танатина Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Красноярским районным судом Самарской области от 14.03.2023 (с учетом апелляционного определения Самарского областного суда от 16.05.2023), на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с трудовыми отношениями;

- запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 27 ноября 2023 года.

    Председательствующий Ю.С. Ахтемирова