Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2022 (2-4974/2021;) ~ М-3958/2021 от 05.08.2021

Дело № 2-277/2022

УИД 54RS0007-01-2021-004800-63

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2022 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе

Председательствующего судьи Васильевой Н.В.

Помощнике Павленко К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарниковой Дарьи Игоревны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Мэрии города Новосибирска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бочарникова Д.И. обратилась в суд с иском Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Мэрии <адрес> о признании права собственности, обосновав заявленные требования следующим образом.

Истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу <адрес>, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м. с 13.10.1998г. Вышеуказанную квартиру для проживания получил для себя и для членов семьи отец истца Бочарникова И. А., проходивший воинскую службу в воинской части №. В данное жилое помещение истец была вселена на основании ордера КЭЧ № от 13.07.1998г. По данным Заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества от 18.03.2013г. выданного ФГУП «Ростехинвенатризация-Федеральное БТИ» квартира принадлежит воинской части № на основании Договора купли-продажи от 30.01.1998г., удостоверенного нотариусом <адрес> Матвеевой Т.С., зарегистрированного в реестре за №. Позднее вышеуказанная воинская часть была расформирована. Квартира по адресу: <адрес> на кадастровом учете не стоит, право собственности на указанную квартиру в Росреестре не зарегистрировано. В квартире выполнена перепланировка. Заочным решением октябрьского районного суда <адрес> (дело №) вышеуказанная квартира сохранена в перепланированном виде. В настоящее время истец принял решение приватизировать спорную квартиру. При обращении в МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство» для получения сведений из реестра муниципального имущества <адрес> о квартире истцу было отказано ввиду отсутствия в реестре указанных сведений. Из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> был получен ответ, из которого следует, что в реестре федерального имущества спорная квартира не числится. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № «О совершенствовании учета федерального имущества» внесение сведений в реестр федерального имущества носит заявительный характер, и, соответственно, отсутствие учетной записи в реестре федерального имущества не означает, что объект не может являться собственностью Российской Федерации. Право на приватизацию жилья истец на территории РФ не использовала.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м., расположенную на 10-м этаже десятиэтажного панельного <адрес> в <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца Тятенков Е.Б. в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме и пояснил, что согласно приказу Министерства обороны РФ от 30.09.2010г. №, ст.15 закона о военнослужащих, право на признание права собственности на жилое помещение имеют военнослужащие обеспеченные на весь период службы служебным помещением, отслужившие в вооруженных силах более 20 лет. Бочарников И.А. отслужил с 1984 по 2009 год, общий срок службы 27 лет, соответственно он имеет право на признание за ним права собственности на жилое помещение и его приватизацию. Однако, Бочарников И.А. отказался от приватизации. Согласно ЖК РФ члены семьи нанимателя имеют также же права как и наниматель, в связи с этим дочь Бочарникова И.А. обратилась с настоящим иском в суд.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Мэрия <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо Бочарников И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истец его дочь. В 1996-1999г.г. воинским частям было разрешено выкупать для военнослужащих квартиры. В связи с этим была выкуплена спорная квартира и распределена Бочарникову И.А. В квартире по настоящее время проживает он, пытался приватизировать, но не смог собрать указанные необходимые документы, так как воинские части были расформированы, город отказался от этой квартиры. Дочь занялась оформлением и подала в суд. Последствия удовлетворения иска ему понятны.

Третье лицо представитель ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск (л.д.31-40).

Третье лицо представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.77). Представил письменные возражения (л.д.88-89).

В соответствии со ст. 233-327 ГПК РФ суд рассматривает настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, а также материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что 30.01.1998г. по договору купли продажи воинской частью № была приобретена квартира по адресу <адрес> (л.д.18).

Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии воинской части № от 12.04.1998г. жилищная комиссия, рассмотрев рапорта военнослужащих постановила предоставить трехкомнатную квартиру по <адрес> на 10 этаже площадью 75,8 кв.м. майору Бочарникову И.А., состав семьи 4 человека (л.д.56).

На основании ордера № от 15.07.1998г., выданного <адрес> совета народных депутатов и на основании ордера Новосибирской КЭЧ № от 13.07.1998г. военнослужащему Бочарникову И.А. предоставлена трехкомнатная квартира по <адрес>. Квартира предоставлена на четырех членов семьи: Бочарникова И.А., его жену Бочарникову Н.В., дочерей Бочарникову К.И. и Бочарникову Д.И. (л.д.9-10).

Таким образом, истец проживает в указанной квартире на условиях социального найма. Данных за принадлежность спорной квартиры к служебному жилью не имеется, что следует из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно выписки из домовой книги в спорной квартире в настоящее время проживают и зарегистрированы истец Бочарникова Д.И. и третье лицо Бочарников И.А. (л.д.20).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, она проживала и продолжает проживать в нем.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от 11.11.2020г. по делу № указанная квартира сохранена в перепланированном состоянии-общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 44,8кв.м. в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 05.02.2013г. (л.д.12-15).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 05.02.2013г. <адрес> имеет общую площадь 75,5 кв.м., в том числе жилую 44,8 кв.м. (л.д.7-8).

Судом, также установлено, что Бочарников И.А. - отец истца проживает в квартире, и дал нотариальное согласие на приватизацию квартиры истцом, и отказался от включения его в договор передачи ей в собственность квартиры (л.д.19).

Других лиц, имеющих право пользования помещения и право на его приватизацию, судом не установлено.

Как видно из уведомления № от 07.09.2020г. мэрии <адрес> МКУ «Городское жилищное агентство», в реестре муниципального имущества <адрес> отсутствуют сведения о спорной квартире. (л.д. 5) указанное жилое помещение по договору приватизации от 14.05.1997г. №-о было передано в общую долевую собственность граждан и исключено из реестра (ответ на запрос № от 21.01.2022г.)

В реестре федерального имущества также не числится спорная квартира, в соответствии с ответом №ИГ-6750/04 от 02.10.2020г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) (л.д.6).

В соответствии с выпиской из ЕГРН Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу <адрес> отсутствуют. (л.д. 11).

Из заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества № от 18.03.2013г., составленного Федеральной службой Государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что по состоянию на /дата/ спорная квартира зарегистрирована за войсковой частью 61922, сведения о правах и обременениях после 01.01.1999г. отсутствуют (л.д.17).

Войсковая часть № выдала справку № от 11.05.2006г. о том, что в соответствии с Приказом МО РФ от 03.08.1997г. № войсковая часть 64189 расформирована. Правопреемником является в/часть 71592 с 01.06.1998г. (л.д.16)

Из справки № от21.07.2021г. из МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство», истец Бочарникова Д.И. не использовала право приватизации жилья на территории <адрес>. (л.д.21).

Из ответа на запрос № от 26.10.2021г. ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Центральный» территориальный отдел Новосибирский, спорная квартиры выделена Бочарникову И.А. на семью из 4-х человек, для постоянного проживания, сведения о включении квартиры в число служебных жилых помещений отсутствуют (л.д.54-55).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.ст. 6, 7 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В силу п.3 ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Изучив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира фактически находится в государственной собственности.

Как указано выше, 30.01.1998г. по договору купли продажи воинской частью № была приобретена квартира по адресу <адрес> (л.д.18).

Войсковая часть 64189 расформирована. Правопреемником является в/часть 71592 с 01.06.1998г. (л.д.16)

Спорная квартира относится к объектам государственной собственности, поскольку приобретена на государственные денежные средства государственными учреждениями Министерства обороны РФ, которые находятся на государственном финансирование, и, следовательно, подлежат приватизации.

При этом квартира передана отцу истца на него и членов семьи в законном порядке, на основании ордера № от 15.07.1998г., выданного <адрес> совета народных депутатов и на основании ордера Новосибирской КЭЧ № от 13.07.1998г.

В реестре муниципального имущества спорная квартира не числится.

В реестре федерального имущества спорная квартира не числится. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № «О совершенствовании учета федерального имущества» внесение сведений в реестр федерального имущества носит заявительный характер, и, соответственно, отсутствие учетной записи в реестре федерального имущества не означает, что объект не может являться собственностью Российской Федерации.

Таким образом, суд считает установленный факт принадлежности спорной квартиры к государственной собственности.

Доказательств иной принадлежности <адрес> суду не представлено.

Во внесудебном порядке приватизировать спорное имущество истцу не удалось.

Статьей 217 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г.№«О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8). Квартира, в которой проживает Истица не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещение в общежитии, а также не является служебным помещением.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, условия договора определяются по усмотрению сторон, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, в том числе к служебному жилью суду не было представлено.

Каких-либо доказательств того, что спорное жилое помещение относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду не было представлено. Суд также отмечает, что указанная квартира никогда не располагалась на территории закрытого военного городка.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Вместе с тем отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на данное жилое помещение, которое по сути и явилось препятствием к передаче жилого помещения истцу в порядке приватизации, не должно ущемлять права истца - нанимателя жилого помещения для реализации его права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Следовательно, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными нормами права суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Бочарниковой Д.И. и признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 75,5 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,8 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░