Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-643/2017 от 21.04.2017

Дело № 5-643/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2017 года                                          г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кастрюков Д.В.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

Набережнова Д. Г., ***,

УСТАНОВИЛ:

        В Благовещенский городской суд поступил административный материал по факту того, что 28.02.2017 в 17 часов 30 минут в пассажирском пункте пропуска Благовещенской таможни в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 1, терминал № 1) был обнаружен бесхозяйный товар. 03.03.2017 в Благовещенский таможенный пост Благовещенской таможни обратился гражданин России Набережнов Д.Г. с заявлением о пропаже своего товара и просьбой выдать ему его без помещения на СВХ.

        В ходе проведения таможенного контроля товара принадлежащего Набережнову Д.Г. был установлен товар, в том числе - 1) бандаж ортопедический наколенный, в количестве 10 штук; 2) чехлы для телефонов, в количестве 55 штук; 3) бритва электрическая портативная Shaver SCW-A28, в количестве 3 штуки; 4) бритва электрическая портативная Suraun SL-911, в количестве 4 штуки.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию, должностным лицом таможенного органа 04.03.2017 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Набережнова Д.Г. с по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04.04.2017 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Набережнов Д.Г., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также исключительные экономические зоны и континентальные шельфы государств - участников таможенного союза, искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - участники таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

На основании ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза, и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных и домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации); характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно приложению № 3 к Соглашению товары для личного пользования таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов, ввозятся на таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 3 ст. 3 Соглашения установлено, что к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не приметаются положения данного Соглашения.

В случае перемещения физическими лицами товаров не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 27 ТК ТС (статьи 179-194 ТК ТС).

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодательства государств - участников Таможенного союза.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, в таможенный орган представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

В соответствий со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников Таможенного союза.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин России Набережнов Д.Г. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России признал, и по существу дела пояснил, что 28.02.2017 он прибыл из КНР в РФ, откуда привез вещи. Одну коробку забыл при прохождении таможенного контроля, и 03.03.2017 обратился с заявлением о выдаче багажа, в котором в том числе находились вещи, предназначенные для продажи, а именно -    1) бандаж ортопедический наколенный, в количестве 10 штук; 2) чехлы для телефонов, в количестве 55 штук; 3) бритва электрическая портативная Shaver SCW-A28, в количестве 3 штуки; 4) бритва электрическая портативная Suraun SL-911, в количестве 4 штуки. Никаких мер для таможенного декларирования, таможенных операций не предпринимал, в таможенный орган таможенную декларацию не подавал. Какой-либо недвижимости и транспортных средств на территории РФ не имеет, иждивенцев нет.

Исходя из заявления Набережнова Д.Г., характера, однородности и количества перемещаемого товара, должностным лицом таможенного органа товар был верно отнесен к товарам, предназначенным не для личного пользования. Таким образом, на данный товар не распространяются положения вышеуказанного Соглашения и, следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, Набережнов Д.Г. никаких мер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не представлял.

Виновность Набережнова Д.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № ***; протоколом изъятия вещей и документов от 04.03.2017; заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № (г. Благовещенск) №    *** от 24.03.2017; а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Набережнова Д.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Набережнову Д.Г. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Набережнова Д.Г. является признание им своей вины в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Набережнова Д.Г., является повторное совершение им однородного административного правонарушения (постановление от 01.12.2016 года по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Набережнову Д.Г. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) бандаж ортопедический наколенный, в количестве 10 штук; 2) чехлы для телефонов, в количестве 55 штук; 3) бритва электрическая портативная Shaver SCW-A28, в количестве 3 штуки; 4) бритва электрическая портативная Suraun SL-911, в количестве 4 штуки, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 04.03.2017 года.

Руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Набережнова Д. Г., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) бандаж ортопедический наколенный, в количестве 10 штук; 2) чехлы для телефонов, в количестве 55 штук; 3) бритва электрическая портативная Shaver SCW-A28, в количестве 3 штуки; 4) бритва электрическая портативная Suraun SL-911, в количестве 4 штуки, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 04.03.2017 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                                      Д.В. Кастрюков