Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-130/2014 от 29.05.2014

Адм. дело № 5-130/14                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2014 года                             г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н.,

при секретаре Янковской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административное дело в отношении Рузиматова <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 50 минут в зале прилета международного сектора аэропорта <адрес> в ходе оформления международного рейса СЖР-2902 «Худжанд (Таджикистан) - Пермь (Россия)» при таможенном контроле пассажиров у гражданина Республики Таджикистан Рузиматова А.А. в сопровождаемом багаже, принадлежащей ему спортивной сумке, было обнаружено 54 пакета с порошкообразным веществом темно-зеленого цвета с резким специфическим запахом, общим весом 1 500 граммов.

Из объяснения Рузиматова А.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл рейсом из <адрес> в <адрес>, с собой в сумке среди вещей привез «насвай» в 54 пакетах, 1 500 граммов, норму ввоза табака в Россию не знал.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Пермь Пермской таможни в отношении Рузиматова А.А. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО4, будучи уведомленным судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств о невозможности явки в судебное заседание не представлял, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, постановив считать его надлежаще извещенным.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе документов, подтверждающих соблюдение ограничений.

На основании ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п.21 ст. 2 Технического регламента на табачную продукцию, утвержденного Федеральным Законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ, «насвай» является видом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовлен из табака, извести и другого не табачного сырья.

Согласно приложению №2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. Пунктом 3.5 приложения к «Соглашению» установлено, что при перемещении через таможенную границу любым способом ввоз более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора, при которой предусматривается самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.

В соответствии с Приказом ФТС России от 09.08.2010 года №1471 пункт пропуска <адрес> Пермская таможня включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора. В соответствии с требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах пребывания товара на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту «Большое Савино» открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Рузиматов А.А. при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнил, должностному лицу таможенного поста не предъявил, к должностному лицу таможенного поста не обращался. Пермской таможней было установлено, что изъятый у Рузиматова А.А. вид некурительного табачного изделия – «насвай» массой более 250 грамм, он вез для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом, о чём был составлен соответствующий акт отбора проб и образцов.

Учитывая характер и количество изъятого товара, перемещаемый товар подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объективно вина Рузиматова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: объяснением Рузиматова А.А. о том, что 03.03.2014 прилетел с Худжанда в <адрес> и в сумке привез «насвай», 54 пакета, 1 500 граммов, нормы ввоза табака в Россию не знал (л.д.7); копией посадочного талона Рузиматова А.А. на рейс Худжанд-Пермь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); актом таможенного наблюдения и фототаблицей к нему, согласно которому в спортивной сумке Рузиматова А.А. среди вещей обнаружены 54 пакета с порошкообразным веществом с резким, специфическим запахом весом 1 500 граммов (л.д.12-13); актом отбора проб и образцов, из которого видно, что был произведен отбор проб порошкообразного вещества темно-зеленого цвета с резким специфическим запахом, находившегося в спортивной сумке, принадлежащей Рузиматову А.А. (л.д.17); заключением таможенного эксперта №25п-2014 от 08.04.2014, согласно выводов которого исследуемый объект является некурительным табачным изделием «насвай», состоит из измельченного табачного сырья, содержащего никотин и подщелачивающих неорганических компонентов, определить рыночную стоимость образца товара не представляется возможным, поскольку в соответствии с Федеральным законом запрещается оптовая и розничная торговля насваем (л.д.19-21); служебной запиской заместителя начальника таможни, согласно содержанию которой, определить таможенную стоимость товара – насвай не представляется возможным в связи с отсутствием ценовой информации на аналогичные товары (л.д.38); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рузиматова А.А. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.49-55).

Субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что Рузиматов А.А., имея реальную возможность ознакомится с правилами ввоза определенной категории товара на таможенную территорию, после чего заявить к таможенному оформлению в установленном порядке ввозимый на территорию Российской Федерации товар, и провести его таможенное декларирование, надлежащих мер по получению информации о порядке таможенного оформления ввозимого товара не предпринял, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая ему была необходима для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза, и не подал в установленном законодательством РФ порядке письменную таможенную декларацию в таможенный орган.

Оценив в совокупности собранные по делу и представленные в суд вышеприведенные доказательства, оснований не доверять которым, или ставить их под сомнение у суда не имеется, поскольку в своей совокупности они раскрывают целостную картину произошедших событий, и подтверждают виновность Рузиматова А.А. в совершении правонарушения в области таможенного законодательства, суд полагает необходимым квалифицировать действия Рузиматова А.А. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Смягчающими административную ответственность Рузиматова А.А. обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, отсутствие тяжких последствий от его действий. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении Рузиматову А.А. административного наказания суд учитывает цели административного наказания, заключающиеся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, и конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая выводы таможенного эксперта о невозможности определения рыночной стоимости некурительного табачного изделия «насвай», суд не имеет возможности назначить административное наказание в виде штрафа.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить Рузиматову А.А. административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения - некурительного табачного изделия «насвай».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Рузиматова ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара административного правонарушения – некурительного табачного изделия насвай, общей массой 1 240 граммов, находящегося на хранении таможенного поста Аэропорт Пермь, путем уничтожения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья             подпись Т.Н. Костенко

Копия верна: судья Т.Н. Костенко