Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2018 ~ М-730/2018 от 29.11.2018

 № 2-708/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     25 декабря 2018 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Козлов В.В.,

при секретаре Бондаревой Н.В.,

с участием представителей истца - администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности - Попова С.К. и Земляк В.А.,

ответчика – ФИО5,

представителя ответчиков - ФИО6 и ФИО2, по доверенности Резникова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ФИО2, ФИО1, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в котором просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 5 (пять) земельных долей, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующие.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО13 Джумали.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», прошедшему 24.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 23.10.2018 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района <адрес>:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Наследник – жена ФИО2 05.02.1958г.р

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована по адресу: Воронежская обл, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Наследник – дочь ФИО5 проживает в <адрес>

ФИО13 ФИО15 1936 г.р. действительно проживал и был зарегистрирован по день своей смерти 29.03.1996г. по адресу: <адрес>, <адрес>. Наследник - сын ФИО6 проживает в <адрес>.

В судебном заседании от представителей истца - администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района <адрес> по доверенности - Попова С.К. и Земляк В.А. поступило заявление, в котором они просят в отношении ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО6 оставить заявление без рассмотрения, а в отношении ФИО1, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 1 (одну) земельную долю, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не признала, суду пояснила, что свое право на земельную долю оставшуюся после смерти её матери ФИО4 оформляет в установленном законом порядке, представила суду решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчиков - ФИО6 и ФИО2, по доверенности Резников А.В. в судебном заседании поддержал ходатайство представителей истцов об оставлении искового заявления администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в отношении ФИО6 и ФИО2 без рассмотрения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о слушании гражданского дела уведомлена надлежащим образом, представителей не направила, отзыв или возражения на иск не представлены.    С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть иск по существу при указанной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, суд полагает исковые требования администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов:

ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО13 Джумали.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте…» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте…» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте…», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Первомайского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Восток», прошедшему 24.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от 23.10.2018 г. № 39 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района <адрес>:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <адрес>, <адрес>. Наследник – жена ФИО2 05.02.1958г.р

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована по адресу: Воронежская обл, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Наследник – дочь ФИО5 проживает в <адрес>

ФИО13 Джумали 1936 г.р. действительно проживал и был зарегистрирован по день своей смерти 29.03.1996г. по адресу: <адрес>, <адрес>. Наследник - сын ФИО6 проживает в <адрес>.

На основании изложенного суд полагает исковые требования в отношении ФИО1, прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области и признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 5 (пять) земельных долей, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров каждая, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

В части признания право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на земельную долю ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО6 оставить заявление без рассмотрения, а оставить заявление без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ, согласно которой суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности в отношении ФИО1 на земельную долю, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенную на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 1 (одну) земельную долю, размером 11,6 га с оценкой 612,6 баллогектаров, в границах бывшего ТОО СХП «Восток» Богучарского района Воронежской области, расположенную на территории Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

В части признания право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на земельную долю ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО6 оставить заявление без рассмотрения.

Разъяснить представителям истца, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления в части признания право муниципальной собственности муниципального образования Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на земельную долю ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО6 без рассмотрения, они вправе обратиться с указанным заявлением повторно в общем порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья         В.В. Козлов