Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2019 ~ М-944/2019 от 29.04.2019

Дело № 2-1255/2019

УИД 26RS0035-01-2019-001615-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Михайловск 27 мая 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева М.И.

с участием:

представителя истца войсковой части 2464 по доверенности Сафариной Т.В.,

представителя ответчика Сергеевой В.С. – адвоката АК Шпаковского района Филатовой Д.М., предоставившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кубрак М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 2464 к Сергеевой Валентине Семеновне о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

войсковая часть 2464 обратилась с иском к Сергеевой В.С. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по тем основаниям, что гражданка Сергеева Валентина Семеновна (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается адресной справкой Отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Шпаковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, а также данными домовой книги войсковой части 2464.

На основании статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,

выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»1

в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

На основании пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из анализа указанных норм следует, что регистрация военнослужащего по адресу воинской части предусмотрена в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения.

Вместе с этим, Сергеева B.C. военнослужащей войсковой части 2464, а также членом семьи военнослужащего войсковой части 2464 не является, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит.

При этом фактически ответчик в какое-либо помещение по адресу места нахождения войсковой части не вселялась и не могла вселиться по причине отсутствия на территории войсковой части 2464 жилых помещений.

Таким образом, регистрация ответчика по адресу войсковой части 2464, являясь административным актом, произведена формально, без фактического вселения и не порождает каких-либо жилищных прав. Ответчик не приобрела права пользования жилым помещением по адресу войсковой части 2464, не имеет связи с войсковой частью.

В соответствии с пунктом 16 Правил гражданин, изменивший место жительства обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы, необходимые для регистрации по новому месту жительства.

До настоящего времени ответчик сохраняет регистрацию по адресу дислокации войсковой части 2464, при этом законные основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для регистрации у ответчика отсутствуют, поскольку она не относится к числу граждан, проходящих военную службу.

По последнему известному адресу места жительства ответчика было направлено письмо о необходимости снятия с регистрационного учета по адресу войсковой части 2464, однако каких-либо действий Сергеева B.C. до настоящего времени не предпринято, в связи с чем, решить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, просят суд признать Сергееву Валентину Семеновну (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>), не приобретшей право пользования жилым помещением по <адрес>

Представитель истца войсковой части 2464 по доверенности Сафарина Т.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Сергеева В.С. в судебное заседание не явилась, место жительства последней неизвестно, что подтверждается материалами дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, назначив ему, в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката в качестве представителя.

Представитель ответчика Сергеевой В.С. – адвоката АК Шпаковского района Филатова Д.М., исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отдела МВД России по Шпаковскому району, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии отдела МВД России по Шпаковскому району.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, а также из п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 2464, В.В. Величко, на территории войсковой части 2464 жилые помещения, пригодные для постоянного или временного проживания отсутствуют.

Из копии адресной справки следует, что Сергеева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>, что также подтверждается выпиской № из домовой книги № том № для регистрации граждан по <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 2464 В.В. Величко подтверждается, что Сергеева В.С. сотрудником войсковой части 2464, а также членом семьи сотрудника войсковая часть 2464 не является.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории войсковой части 2464 жилые помещения, пригодные для постоянного или временного проживания отсутствуют.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.Е.К. суду пояснила, что она по роду своей деятельности ведет регистрацию военнослужащих в в/ч 2464. Сергеева В.С. по <адрес> не проживает, вещей ее нет. В войсковой части 2464 нет жилых помещений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н-С. Т.С. суду пояснила, что Сергеева В.С. ранее проживала в общежитии, работала библиотекарем в 5 школе. К воинской службе ответчик отношения не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик фактически не проживает на территории войсковой части 2464, членом семьи военнослужащего войсковой части 2464 не является, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении не состоит, вещей своих не хранит, расходы по содержанию недвижимости не несет, Сергеева В.С. никогда не вселялась для постоянного проживания с момента регистрации более 20 лет, не пользовался жилой площадью, место ее постоянного проживания ее неизвестно.

Сохранение регистрации ответчика в спорном помещении нарушает права собственника, поскольку по адресу воинской части предусмотрена регистрация военнослужащего в целях обеспечения условий для реализации его прав и свобод при отсутствии у него жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о прекращении за ответчиком регистрации по <адрес>.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие с регистрационного учета по месту жительства производится в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичная норма содержится в п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 (ред. от 25.05.2017 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что решение суда о признании не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, дополнительного решения суда в этой части не требуется.

Руководствуясь ст. 194, 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования войсковой части 2464 к Сергеевой Валентине Семеновне о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Признать Сергееву Валентину Семеновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, по <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: подпись                 М.И. Гедыгушев