Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-5481/2020 ~ М-4872/2020 от 27.07.2020

Производство № 2-5481/2020

УИД 28RS0004-01-2020-006867-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Грозине С.А.,

с участием законного представителя несовершеннолетних истцов Хомяковой М.В., Хомяковой Д.В., Хомякова Р.В. – Хомякова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хомякова В. В., несовершеннолетних Хомяковой М. В., Хомяковой Д. В., Хомякова Р. В., в лице законного представителя Хомякова В. В., к ООО «Благ-РКЦ», ООО «АВК-2» о защите прав потребителей, оспаривании действий и бездействия, возложении обязанности устранить нарушения, взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель Хомяков В.В. обратился в суд с названным исковым заявлением в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Хомяковой М.В., Хомяковой Д.В., Хомякова Р.В. к ООО «Благ-РКЦ», ООО «АВК-2», указав в обоснование следующее.

Несовершеннолетние дети Хомякова М.В., Хомякова Д.В., Хомяков Р.В., *** года рождения, с 23 ноября 2015 года являются собственниками квартиры №*** в доме №*** по пер. *** г. Благовещенск.

31 июля 2019 года ООО «Благ-РКЦ» произвел перерасчет оплаты коммунальных услуг за период с 2015 года по 01 августа 2019 года, исходя из числа зарегистрированных в указанном жилом помещении лиц.

Считая незаконными действия ответчика, 23 декабря 2019 года законный представитель обратился с заявлением о проведении перерасчета оплаты коммунальных услуг и пени, начисленных по лицевому счету, открытому на квартиру № *** в доме № *** по пер. *** г. Благовещенск, об исключении сведений о наличии задолженности, начиная с 01 августа 2016 года, указав на факт отсутствия жильцов по месту регистрации и предоставив договоры безвозмездного пользования от 01.09.2012 и от 25.03.2019, подтверждающие место фактического проживания детей и их родителей.

Письмом от 22.01.2020 №37 ООО «Благ-РКЦ» в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия акта об установлении количества лиц, временно проживающих в жилом помещении, акта об отсутствии возможности установить прибор учета в квартире, а также в связи с отсутствием в договорах безвозмездного пользования подписи и печати выдавших их организации.

07 февраля 2020 года законный представитель обратился в управляющую компанию ООО «АВК-2» с заявлениями об оформлении: - акта обследования названного спорного жилья на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения; - акта об установлении числа граждан, временно проживающих в квартире. Ответ на заявление не дан.

16 июня 2020 года законный представитель повторно обратился в управляющую компанию ООО «АВК-2» с заявлениями о составлении названных актов. 26 июня 2020 года был направлен акт обследования технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения в квартире от 20 июня 2020 года. Письмом от 26 июня 2020 года №137 ООО «АВК-2» в удовлетворении заявления о составлении акта о числе граждан, временно проживающих в квартире, отказано по мотивам отсутствия полномочий на его составление у ООО «АВК-2».

Незаконными действиями ООО «Благ-РКЦ», выразившимися в незаконном доначислении 31 июля 2019 года платы за коммунальные услуги за период с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года по лицевому счету, открытому на спорную квартиру, незаконном отказе в удовлетворении заявления о проведении перерасчета и об исключении сведений о наличии задолженности, начиная с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года, незаконном начислении платы с 01 августа 2019 года в настоящее время исходя из количества лиц, зарегистрированных в квартире, при наличии сведений об отсутствии собственников в жилом помещении, нарушены права собственников помещения.

Законный представитель обязан информировать исполнителя коммунальных услуг об изменении числа лиц, проживающих в жилом помещении. ООО «Благ-РКЦ» исполнителем коммунальных услуг не является, а исполняет полномочия платежного агента, в обязанности которого входит осуществление деятельности по приему платежей физических лиц в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Несовершеннолетние в квартиру №*** не вселялись, в ней не проживали, в связи с чем отсутствовали правовые основания для внесения каких-либо изменений в лицевой счет о количестве лиц, проживающих в указанном жилом помещении, а равно для информирования ООО «Благ-РКЦ» о смене собственника недвижимости; у ООО «Благ-РКЦ» отсутствовали основания для проведения перерасчета платы коммунальных услуг, которая за период с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года вносилась своевременно и в полном объеме.

ООО «Благ-РКЦ», обладая сведениями об отсутствии собственников квартиры по месту регистрации, незаконно отказало в проведении перерасчета и об исключении сведений о наличии задолженности, начиная с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года, а равно как и продолжает начисление платы исходя из количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Стороной истца представлялись договоры безвозмездного пользования от 01.09.2012 и от 25.03.2019, подтверждающие место фактического проживания детей, что соответствует требованиям пп. «к» п. 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; у ООО «Благ-РКЦ» возникла обязанность произвести перерасчет платы, начисленной 31 июля 2019 года, за период с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года.

Незаконное бездействие ООО «АВК-2», выразившееся в отказе в составлении акта об установлении количества лиц, временно проживающих в жилом помещении, лишило истцов возможности предоставить сведений в ООО «Благ-РКЦ» для проведения перерасчета и исключении сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг.

Доводы ООО «АВК-2» об отсутствии полномочий на составление такого акта противоречат п.56(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

ООО «АВК-2» были допущены нарушения пп.«г» и «р» п.33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, т.к. не была предоставлена необходимая потребителю информация.

В нарушении приведенных норм ООО «АВК-2» направил отказ в предоставлении запрашиваемой по заявлению от 16 июня 2020 года информации лишь 26 июня 2020 года, а заявление от 07 февраля 2020 года проигнорировал, чем допустил бездействие и существенно нарушил установленные законом сроки.

Семья истцов является многодетной, формирование на лицевом счете, открытом на квартиру №*** задолженности в размере 86890 руб. 34 коп. создает стрессовую ситуацию, негативно сказывающуюся на эмоциональном фоне истцов. Пытаясь разрешить вопрос в порядке, предусмотренном действующим законодательством, законный представитель обращался в ООО «Благ-РКЦ», в ООО «АВК-2» с заявлениями, которые были проигнорированы ответчиками, направленные ответы носили формальный характер, что привело к необходимости инициировать иск, что свидетельствует о причинении нравственных страданий, которые должны быть компенсированы в денежном выражении в размере 15000 рублей.

На основании изложенного с учётом заявления об изменении предмета требований истцы просят суд признать незаконными действия ООО «Благ-РКЦ», выразившиеся в доначислении 31 июля 2019 года платы за коммунальные услуги за период с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года по лицевому счету, открытому на квартиру №*** в доме №*** по пер. *** г. Благовещенск, за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение; в отказе в удовлетворении заявления о проведении перерасчета и исключении сведений о наличии задолженности за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, начиная с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года; начислении платы за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение с 01 августа 2019 года в настоящее время, исходя из количества лиц, зарегистрированных в квартире №*** в доме №*** по пер. *** г. Благовещенск, при наличии сведений об отсутствии собственников в жилом помещении; возложить на ООО «Благ-РКЦ» обязанность произвести перерасчет и исключить сведения о наличии задолженности за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, начиная с 01 августа 2016 года до настоящего времени; признать незаконным бездействие ООО «АВК-2», выразившееся в отсутствии ответа на заявление от 07 февраля 2020 года, в отказе в составлении акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении; возложить на ООО «АВК-2» обязанность составить акт о количестве граждан, проживающих в квартире №***; взыскать по 15 000 рублей с каждого из ответчиков ООО «Благ-РКЦ» и ООО «АВК-2» в счет выплаты денежной компенсации морального вреда в пользу истцов Хомякова В.В., Хомяковой М.В., Хомякова Р.В., Хомяковой Д.В.

В суде Хомяков В.В., в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних, на требованиях настаивал; суду пояснил, что просит взыскать по 15 000 руб. с каждого из ответчиков ООО «Благ-РКЦ» и ООО «АВК-2» в счет денежной компенсации морального вреда в пользу истцов Хомякова В.В., Хомяковой М.В., Хомякова Р.В., Хомяковой Д.В. в равных долях.

Несовершеннолетние Хомякова М.В., Хомяков Р.В., Хомякова Д.В., представители ответчиков ООО «Благ-РКЦ», ООО «АВК-2» и третьего лица ООО «АКС», представители органа опеки и попечительства – управления образования администрации города Благовещенска, в судебное заседание не явились; о слушании дела извещались в соответствии с требованиями ст. 113, 116 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности неявки не представили. Руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не представивших сведений о причинах неявки в судебное заседание и доказательств уважительности таких причин, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения Хомякова В.В., изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

По делу видно, что несовершеннолетние Хомякова М.В., Хомякова Д.В., Хомяков Р.В. являются участниками в равных долях в общей долевой собственности на объект недвижимости – кв. *** д. *** в пер. ***, г. Благовещенска, Амурской области.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Права и обязанности собственника жилого помещения определены также в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно частям 3 и 4 (в ред., действовавшей при осуществлении 31.07.2019 оспариваемых перерасчёта сумм начислений и доначисления истцам задолженности) которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Также к числу обязанностей собственников жилых помещений, в т.ч. в многоквартирных жилых домах относится обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 153 ЖК РФ).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Кроме того, учёту подлежат положения статьи 249 ГК РФ, по смыслу которой каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Соответственно, исходя из того что участники общей долевой собственности обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК Российской Федерации), несение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (фактически - здания и его конструктивных элементов), включая расходы на капитальный ремонт, для каждого из собственников помещений в этом доме - не просто неотъемлемая часть бремени содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации), но и обязанность, которая вытекает из факта участия в праве собственности на общее имущество и которую участник общей долевой собственности несет, в частности, перед другими ее участниками, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

Обстоятельства проведения 31.07.2019 ООО «Благ-РКЦ» перерасчёта сумм начислений за коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение) по лицевому счёту, открытому на жилое помещение истцов, и доначисления задолженности по этому счёту в связи с выявлением зарегистрированных лиц – несовершеннолетних собственников, по делу ответчиками не опровергаются, являются установленными.

На основании ч. 2, 3, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 и 11 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 157 ГК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Несовершеннолетние истцы с 02.03.2020 г. имеют регистрацию по месту жительства по адресу: ***.

Обстоятельства того, что несовершеннолетние собственники не проживали в своем жилом помещении, по мнению суда, подтверждаются договорами безвозмездного пользования квартирой от 01.09.2012 и от 25.03.2019, по которым ссудодатели, соответственно, Марьенкова А.В., а затем Лабеко М.Д., передавали ссудополучателю Хомякову В.В. в безвозмездное временное пользование квартиру по адресу: ***, для проживания вместе с членами семьи: женой Хомяковой О.В., несовершеннолетними детьми Хомяковой Д.В., Хомяковой М.В., Хомяковым Р.В.

Также суд принимает во внимание содержание справок: от 19.05.2020 МАОУ «Школа № 13 г. Благовещенска», от 04.06.2020 МАДОУ «ЦРР-ДС № 4 г. Благовещенска «Фантазия» - о прохождении несовершеннолетними детьми Хомяковой Д.В., Хомяковой М.В., Хомяковым Р.В. обучения в этих учебных заведениях.

По ходатайству стороны истца в судебном заседании 08.09.2020 были допрошены свидетели Романенко О.Д. и Иванкина Л.В.

Свидетель Романенко О.Д. суду показала, что ей известно, что управляющая компания по лицевому счёту, открытому на кв. ***, начислила истцам задолженность за проживание 5-х человек; в спорный период свидетель снимала жилье у истца в течение 4-х лет, до марта 2020 года. В спорной квартире свидетель всё это время проживала она.

Свидетель Иванкина Л.В. суду показала, что знакома с Хомяковым В.В., состоит с ним в добрососедских взаимоотношениях, их квартиры в доме *** по пер. Релочному располагаются на одной лестничной площадке. Хомяковы в своей квартире не проживают, Хомяков В.В. иногда приходит за квитанциями. В состав семьи Хомякова В.В. входит его супруга и их совместные трое маленьких детей. Они никогда не проживали в своей квартире, видела только Хомякова В.В. в подъезде, когда он забирал квитанции. Фактически в этой квартире проживала Ольга (Романенко О.Д.), которая ранее была допрошена судом в качестве свидетеля. В какой именно период она там проживала, свидетель пояснить не может, но знает, что не менее нескольких лет. Сама свидетель свою квартиру в доме № *** купила в 2016 году, переехала туда жить с июня 2017 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу. Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поэтому их показания принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Совокупностью этих доказательств обстоятельства фактического проживания несовершеннолетних собственников спорного помещения Хомякова М.В., Хомякова Д.В., Хомяков Р.В. вместе с родителями в указанный период с 01.08.2016 г. по настоящее время именно в квартире *** дома *** по ул. ***., г. Благовещенка, а не в спорном жилом помещении (кв. *** д. *** в пер. ***, г. Благовещенска), подтверждаются.

Судом исследован договор от 01.05.2014 г. № 01-/-1374/1 между ОАО «АКС» (принципал) и ООО «Благ-РКЦ» (агент), в соответствии с которым принципат поручает, а агент берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от имени и за счет принципала юридические и фактические действия по взысканию дебиторской задолженности в судебном порядке и на стадии исполнительного производства, а в досудебном порядке совершать -юридические и фактические действия от своего имени, но за счет принципала, по следующим видам услуг: а) холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, в том числе на ОДН (общедомовые нужды); б) отопление (теплоснабжение); в) расходы за установку ОДПУ (п. 1.1. Договора).

Также судом исследован агентский договор от 01.05.2014 г. № 01-/-1402 между ОАО «АКС» (принципал) и ООО «Благ-РКЦ» (агент), в соответствии с которым принципат поручает, а агент берет на себя обязательства за вознаграждение совершать от имени и за счет принципала юридические и фактические действия: - по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей коммунальных услуг, собственников жилых и нежилых помещений (далее - потребителей), согласно перечню многоквартирных домов, находящихся на непосредственном управлении, и указанных в Приложении № 1 к настоящему договору; - по расчету и начислению платежей потребителям за теплоснабжение (отопление, горячее водоснабжение), в том числе на общедомовые нужды, установку общедомового прибор учета (ОДПУ) и иных платежей по указанию принципалу (услуги, коммунальные услуги); - по формированию и печати платежных документов (счетов-квитанций на оплату услуг, на основании предоставленных принципалом сведений, с последующей доставкой их до потребителей принципала; - по приему платежей от потребителей за услуги, в том числе с привлечением платежных агентов; - по сбору и перечислению полученных денежных средств от потребителей в счет оплаты за услуги; - по приему от потребителей показаний индивидуальных (общеквартирных) показаний приборов учета соответствующих коммунальных услуг.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Благ-РКЦ» не является исполнителем коммунальных, а исполняет полномочия платежного агента, как они предусмотрены Федеральным законом от 03.06.2009 №103-Ф3 "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Так, на основании п. 3 ст. 2 названного Федерального закона от 03.06.2009 №103-Ф3, платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

В силу п. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 №103-Ф3, исполнение обязательств оператора по приему платежей перед поставщиком по осуществлению соответствующих расчетов презюмируется, должно быть обеспечено.

Как следует из материалов дела, квартира истцов не оборудована индивидуальными приборами учёта горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.

Между тем, для правильного решения настоящего спора, суд полагает необходимым принять во внимание упомянутый в ч. 11 ст. 155 ЖК РФ порядок перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан, установленный в силу предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 раздела II. Условия предоставления коммунальных услуг Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пп. е(1) п. 32 Правил от 06.05.2011 N 354 исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

В соответствии с п. 56(1) Правил от 06.05.2011 N 354, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 56(2) Правил от 06.05.2011 N 354).

Согласно пп. «б» п. 57 Правил от 06.05.2011 N 354 размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, прекращается со дня, следующего за днем окончания срока проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем.

На основании п. 57(1) Правил от 06.05.2011 N 354 дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56(1) настоящих Правил.

В заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями должны быть указаны фамилия, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, о датах начала и окончания проживания таких потребителей в жилом помещении. Такое заявление направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей.

Количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил, и (или) на основании составленного исполнителем в соответствии с пунктом 56(1) настоящих Правил акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (п. 58 Правил от 06.05.2011 N 354).

Приведённые положения Правил от 06.05.2011 N 354 свидетельствуют о безусловном праве ресурсоснабжающей организации ООО «АКС» (правопреемника ОАО «АКС») выявить количество лиц, временно проживающих в спорной квартире истцов, и начислить плату за соответствующий период по коммунальным услугам (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение), с учётом установленных тарифов и нормативов потребления, по числу временно проживающих лиц, с указанием на наличие соответствующей задолженности по финансово-лицевому счету в платёжном документе.

В силу пп. «ж» и «з» п. 69 Правил от 06.05.2011 N 354 в платежном документе указываются сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

При этом, полномочиями по ведению финансово-лицевого счета, открытого истцам для осуществления расчётом по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении спорной квартиры, а равно полномочиями по выставлению платёжных документов, содержащих сведения, в т.ч. о размере перерасчета (доначисления) платы за коммунальные услуги, о размере задолженности за предыдущие расчетные период, в силу указанных выше договора от 01.05.2014 г. № 01-/-1374/1, агентского договора от 01.05.2014 г. № 01-/-1402 наделён ответчик ООО «Благ-РКЦ», действовавший, по мнению суда, в отношении ответчиков правомерно.

Поэтому требования о признании неправомерными действий ООО «Благ-РКЦ», выразившихся именно в доначислении 31 июля 2019 года платы за названные коммунальные услуги (за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) за период с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года, а равно в дальнейшем – за период с 01 августа 2019 года в настоящее время, по лицевому счету, открытому на квартиру №*** в доме №*** по пер. *** г. Благовещенск, удовлетворению не подлежат.

Между тем, суд полагает, что такое доначисление должно быть осуществлено с учетом обстоятельств фактического проживания в названном жилом помещении одного лица, а не пяти, из числа которых ответчиком ООО «Благ-РКЦ» и осуществлено спорное доначисление.

При этом суд учитывает следующее.

Из содержания пп. «д» п. 33 и пп. «з» 34 Правил от 06.05.2011 N 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, и обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета установлен названными Правилами от 06.05.2011 N 354.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил (п. 86 Правил от 06.05.2011 N 354).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 Правил от 06.05.2011 N 354).

В силу п. 90 Правил от 06.05.2011 N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

На основании п. 91 Правил от 06.05.2011 N 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно п. 92 Правил от 06.05.2011 N 354 в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

По смыслу п. 93 Правил от 06.05.2011 N 354 в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться любые (иные) документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Приведённые положения Правил от 06.05.2011 N 354 предусматривают обязанность по рассмотрению заявления от 23.12.2019 г. законного представителя несовершеннолетних собственников жилого помещения у исполнителя коммунальных услуг – ресурсоснабжающей организации ООО «АКС», а равно у её агента ООО «Благ-РКЦ», уполномоченного по исчислению сумм оплаты за потребляемые коммунальные услуги и по выставлению платёжных документов, содержащих сведения о доначислениях и задолженности.

Бездействие ООО «Благ-РКЦ», выразившееся в отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2019 г. законного представителя о проведении перерасчета задолженности по оплате за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, предоставленных по адресу жилого помещения: ***, за период временного отсутствия пятерых потребителей с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года свидетельствует о неисполнении этой обязанности.

Требования о признании такого бездействия незаконным, а также требования о возложении на ООО «Благ-РКЦ» произвести по заявлению от 23.12.2019 г. законного представителя перерасчет задолженности по оплате за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, предоставленных по адресу спорного жилого помещения за период временного отсутствия потребителей с 01 августа 2016 года до настоящего времени (день вынесения решения суда), т.е. в пределах заявленных требований, подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым отклонить требования об исключении с финансово-лицевого счета, открытого на квартиру истцов, сведений о задолженности по оплате за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, как за период с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года, так и за период – в дальнейшем, вплоть до настоящего времени, по тем мотивам, что стороной истца не обоснованы и не подтверждены доказательствами обстоятельства определения (проведения с ответчиком сверки) правильности сумм оплаты по этим видам услуг за названные периоды, с учётом установленных судом обстоятельств фактического проживания в спорный период в квартире одного лица, не представлены доказательства исполнения обязанности, предусмотренной п. 34 Правил от 06.05.2011 N 354, сообщить исполнителю коммунальных услуг, его агенту всю необходимую информацию, предусмотренную Правилами, о фактическом проживании лица в квартире, а равно доказательства погашения в полном объёме исчисленной с учётом этих обстоятельств задолженности по оплате названных коммунальных услуг, в установленном порядке.

Рассматривая вопрос о возможности применения Закона РФ «О защите прав потребителей» при разрешении требования о взыскании с ответчика ООО «Благ-РКЦ» в соответствии со ст. 15 этого Закона РФ, п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 17 от 28 июня 2012 года денежной компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ "О защите прав потребителей", потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием возмездных для истцов коммунальных услуг, то на эти правоотношения распространяется действие Закона РФ "О защите прав потребителей".

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", в случае нарушения прав потребителя и при наличии вины продавца (исполнителя) причиненный потребителю моральный вред подлежит возмещению.

Согласно положениям статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера подлежащей взысканию компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства, установленные по делу в их совокупности, характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, допущенного ответчиком нарушения, исходит из принципов разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения ответчиком прав истцов как потребителей коммунальных услуг судом установлен, суд приходит к выводу, что неправомерными действиями ООО "Благ-РКЦ" несовершеннолетним собственникам жилого помещения вне всякого разумного сомнения был причинен моральный вред в виде нравственных страданий. Исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств, при которых истцам был причинен моральный вред, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности денежной компенсации причиненного истцам морального вреда суммой по 1500 рублей каждому из несовершеннолетних собственников жилого помещения, в лице законного представителя Хомякова В.В. Во взыскании им денежной компенсации морального вреда в большем размере следует отказать.

В требованиях Хомякова В.В. о взыскании денежной компенсации морального вреда ему лично суд полагает необходимым отказать по мотивам отсутствия обоснования и каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение действиями ООО «Благ-РКЦ» личных неимущественных прав этого лица, либо наличия посягательства на принадлежащие ему иные нематериальные блага (ст. 150 ГК РФ), свидетельствовавших бы о причинении этому потерпевшему морального вреда (физических или нравственных страданий).

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истцы к ответчику с претензией в досудебном порядке об урегулировании спора с соблюдением п. 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", не обращались; заявление их законного представителя от 23.12.2019 г. в порядке п. 34 Правил от 06.05.2011 N 354, не содержащее, между тем, всех необходимых для решения вопроса о перерасчёте задолженности сведений в качестве такой претензии принято быть не может.

Поэтому для взыскания истцам с ответчика ООО «Благ-РКЦ» штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя ввиду установленных по делу обстоятельств следует отказать.

Также следует отказать, по мнению суда, в удовлетворении всех требований к ООО «АВК-2».

Так, по смыслу приведённого выше пункта 56(1) Правил от 06.05.2011 N 354, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении в случае, если располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, именно для целей правильного начисления сумм платежей за фактически потребляемые, но не оплачиваемые коммунальные услуги.

Позиция стороны ответчика ООО «АВК-2» в той части, что Правила от 06.05.2011 N 354 не устанавливают для управляющей компании обязанность в любом случае фиксировать с оформлением такого акта обстоятельства, в т.ч. и не проживания кого-либо из потребителей в спорной квартире, основаны на правильном толковании подлежащих применении положений нормативно-правового регулирования.

Поэтому бездействие ООО «АВК-2», выразившееся в отсутствии ответа на заявление от 16.06.2020 законного представителя истцов (вх. № 26), а равно в отказе в составлении акта об установлении количества граждан, проживающих в спорном жилом помещении не может быть признано незаконным. В удовлетворении соответствующего искового требования следует отказать.

Также не подлежит удовлетворению не основанное на подлежащих применению требованиях пункта 56(1) Правил от 06.05.2011 N 354 требование о возложении на ООО «АВК-2» обязанности составить акт о количестве граждан, проживающих в квартире №***.

Рассматривая требование о признании незаконным бездействия ООО «АВК-2», выразившегося в отсутствии ответа на заявление от 07.02.2020 г., суд учитывает, что представленная копия этого письма законного представителя истцов не содержит отметок о получении адресатом (штампа входящей корреспонденции), притом что заявления от 16.06.2020 законного представителя истцов (вх. №№ 25 и 26) имеют такие отметки, необходимые для признания судом полученными ответчиком.

Более того, заявление от 07.02.2020 г. с требованием в ООО «АВК-2» составить акт о количестве граждан, проживающих в квартире №***, как не основанное на п. 56(1) Правил от 06.05.2011 N 354, не подлежало удовлетворению управляющей компанией, поэтому отсутствие ответа на это заявление не свидетельствовало о нарушении прав потребителей коммунальных услуг.

Ввиду установленных по делу обстоятельств не допущенного со стороны ответчика ООО «АВК-2» нарушения каких-либо прав истцов, как потребителей коммунальных услуг, а равно отсутствия обстоятельств причинения истцам виновным противоправным поведением исполнителя услуг морального вреда, это лицо не может быть привлечено к ответственности в виде возмещения истцам в денежном выражении причинённого морального вреда; в этих требованиях следует отказать.

По правилам ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ООО «Благ-РКЦ» в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истцы были освобождены, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования несовершеннолетних Хомяковой М.В., Хомяковой Д.В., Хомякова Р.В., в лице законного представителя Хомякова В.В., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Благ-РКЦ», выразившееся в отказе в удовлетворении заявления от 23.12.2019 г. законного представителя несовершеннолетних Хомяковой М.В., Хомяковой Д.В., Хомякова Р.В. – Хомякова В.В. о проведении перерасчета задолженности по оплате за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, предоставленных по адресу жилого помещения: ***, за период временного отсутствия потребителей с 01 августа 2016 года по 31 июля 2019 года.

Возложить на ООО «Благ-РКЦ» произвести по заявлению от 23.12.2019 г. законного представителя несовершеннолетних Хомяковой М.В., Хомяковой Д.В., Хомякова Р.В. – Хомякова В.В. перерасчет задолженности по оплате за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, предоставленных по адресу жилого помещения: ***, за период временного отсутствия потребителей с 01 августа 2016 года по день вынесения решения суда.

Взыскать с ООО «Благ-РКЦ» в пользу несовершеннолетней Хомяковой М. В., в лице законного представителя Хомякова В. В., денежную компенсацию морального вреда в сумме 1500 рублей.

Взыскать с ООО «Благ-РКЦ» в пользу несовершеннолетней Хомяковой Д. В., в лице законного представителя Хомякова В. В., денежную компенсацию морального вреда в сумме 1500 рублей.

Взыскать с ООО «Благ-РКЦ» в пользу несовершеннолетнего Хомякова Р. В., в лице законного представителя Хомякова В. В., денежную компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.

Взыскать с ООО «Благ-РКЦ» в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истцы были освобождены, в сумме 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ООО «Благ-РКЦ», в том числе о взыскании денежной компенсации морального вреда в большем размере, в исковых требованиях к ООО «АВК-2» об оспаривании бездействия, возложении обязанности составить акт, о взыскании денежной компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 12.01.2021 года