Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2824/2017 ~ М-2090/2017 от 22.05.2017

в„–2-2824/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года Центральный районный суд г. Воронежав составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Сергеевой О.В.,

с участием:

истца Черникова В.М.,

представителя истца Черникова В.М., действующей на основании ордера адвоката Ефремовой Е.Н.,

представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», действующей на основании доверенности Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черникова Василия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» о признании незаконными решений в части принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ; признании состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты с первоначальной даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ; признании права на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ; о возложении обязанности принять решение о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты с первоначальной даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ и об изменении уникального номера в базе данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты с учетом постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ;

УСТАНОВИЛ:

Черников В.М. обратился в суд с настоящим иском, указав, что с 03.09.1990 года по 01.10.2014 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в звании <данные изъяты> в связи с болезнью. Выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 1 месяц 13 дней. В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищно – бытовую комиссию по месту службы с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с приложением всех необходимых документов, подтверждающих право состоять на данном учете. Заявление было принято, учетное дело заведено. Истец неоднократно обращался в жилищно – бытовую комиссию с просьбой предоставить ему решение о постановке на учет, но протокол (выписку из протокола) ему не предоставляли. При этом в жилищно – бытовой комиссии подтверждали, что истец принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ. В марте – апреле 2014 года истцу был выдан протокол № заседания жилищно – бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не была указана дата принятия истца на учет на получение единовременной социальной выплаты. В целях разъяснения даты постановки на учет истец обратился к начальнику ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Воронежской области. Согласно письменному ответу начальника ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было также указано, что единовременная социальная выплата будет произведена согласно очередности. В ДД.ММ.ГГГГ года, после получения протокола № заседания жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно о том, что решение о принятии его на учет для получение единовременной социальной выплаты было принято ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленного законом 2-х месячного срока, а именно через 1 год и 1 месяц с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Данным протоколом оформлено решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области о принятии истца на учет на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки на учет по предыдущему месту службы с учетом стажа и даты подачи заявления в ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Воронежской области» ДД.ММ.ГГГГ. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском, в котором ( с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 17.07.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания) просит:

1.     Признать незаконным решение жилищно – бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФГКУ «УВО ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области», оформленное протоколом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ФГКУ РЈР’Рћ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, РІ части принятия Черникова Р’.Рњ. РЅР° учет для получения единовременной социальной выплаты СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ;

2.     Признать незаконным решение жилищно – бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, оформленное протоколом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, РІ части принятия Черникова Р’.Рњ. РЅР° учет РЅР° получение единовременной социальной выплаты СЃРѕ времени постановки РЅР° учет РїРѕ предыдущему месту службы СЃ учетом стажа службы Рё даты подачи заявления РІ ФГКУ РЈР’Рћ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области 17 марта 2014 РіРѕРґР° СЃ 17 марта 2014 РіРѕРґР°;

3.     Признать Черникова Р’.Рњ. состоящим РЅР° учете для получения единовременной социальной выплаты СЃ первоначальной даты подачи заявления – ДД.РњРњ.ГГГГ;

4.     Признать Р·Р° Черниковым Р’.Рњ. право РЅР° получение единовременной социальной выплаты СЃ первоначальной даты подачи заявления – ДД.РњРњ.ГГГГ;

5.     Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Воронежской области принять решение Рѕ постановке Черникова Р’.Рњ. РЅР° учет для получения единовременной социальной выплаты СЃ первоначальной даты подачи заявления, С‚.Рµ. СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рё РѕР± изменении уникального номера РІ базе данных Рѕ лицах, состоящих РЅР° учете для получения единовременной социальной выплаты СЃ учетом даты постановки РЅР° учет СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ (Р».Рґ.62-65).

В судебном заседании истец Черников В.М. и представитель истца, действующая на основании ордера адвокат Ефремова Е.Н., уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, представили письменные объяснения по заявленным исковым требованиям (л.д. 113-118).

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области», действующая на основании доверенности Семенова Е.Н., в удовлетворении заявленных требований просила отказать, представила письменные возражения на иск, пояснив суду, что с января 2012 года до октября 2012 года сотрудники подразделений вневедомственной охраны, входящие в структуру ОМВД России, обращались с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на имя начальника ГУ МВД России по Воронежской области. С 01 октября 2012 года образовалось новое юридическое лицо ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Воронежской области» путем слияния всех подразделений вневедомственной охраны области, в связи с чем все учетные (жилищные ) дела сотрудников вневедомственной охраны из ГУ МВД России по Воронежской области были переданы в ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Воронежской области» для дальнейшего учета и постановки сотрудников на учет на получение выплаты. Так, в октябре - ноябре 2012 года в ФГКУ «УВО ГУ» из ГУ МВД поступило 42 учетных дела сотрудников, причем на учет они поставлены не были, протоколом не проведены. В этой связи ФГКУ УВО ГУ была создана жилищно – бытовая комиссия, заведены регистрационный журнал и книга учета, началась работа по постановке сотрудников на учет по главному принципу очередности, установленному пунктом 20 Правил, то есть по дате подачи заявлений в ГУ МВД. Поступившие дела сотрудников были разложены по датам подачи заявлений с учетом выслуги лет в ОВД, была сформирована очередность рассмотрения заявлений и документов. ДД.ММ.ГГГГ в жилищно - бытовую комиссию ФГКУ УВО ГУ подал заявление на получение выплаты истец Черников В.М. Его заявление и документы находились на рассмотрении комиссии, и решение о принятии на учет истца было принято в порядке общей очередности, с учетом ранее поданных документов о постановке на учет других сотрудников. Таким образом, заявления всех сотрудников вневедомственной охраны, подавших заявления в ГУ МВД, а также последующие, подавшие заявления уже в ФГКУ УВО ГУ, в том числе Черников В.М., на протяжении 1-1,5 лет рассматривались комиссией с нарушением 2-х месячного срока, однако при строгом соблюдении очередности с соблюдением дат подачи сотрудниками заявлений. 14 марта 2014 года заявление и документы истца жилищно – бытовой комиссией рассмотрены, он с семьей принят на учет ( протокол ЖБК №6 от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№). Таким образом, процедура рассмотрения документов истца ответчиком соблюдена, на учет он был принят в порядке очередности. Единовременные социальные выплаты, производимые в ФГКУ УВО ГУ сотрудникам, состоящим на учете, также выплачивались строго по дате подачи заявлений. С ДД.ММ.ГГГГ года Черников В.М. был уволен из органов внутренних дел с правом на пенсию. Учитывая, что на основании Указа Президента РФ от 05.04.2016 года №157 ответчик сменил подведомственность (подразделения вневедомственной охраны наряду с другими службами выведены из МВД России и вошли в структуру вновь созданной Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации), а также учитывая тот факт, что истец является пенсионером МВД, его учетное дело 3 ДД.ММ.ГГГГ года по акту приема - передачи № от ДД.ММ.ГГГГ года для дальнейшего учета передано в ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.105-106).

Ответчик ГУ МВД России по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 111), представитель ответчика в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены письменные возражения на иск, из которого следует, что решение на принятие истца на учет на получение ЕСВ принималось жилищно - бытовой комиссией ФГКУ УВО. Данное решение было принято ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № заседания ЖБК ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области. Актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ учетное жилищное дело истца как пенсионера системы МВД России в связи с реорганизацией системы МВД было передано из ФГКУ УВО ВНГ России по Воронежской области. Протоколом заседания ЖБК ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ решение о принятии на учет на получение ЕСВ было оформлено с даты постановки на учет по предыдущему месту службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-104).

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 года N 1223 (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.

В соответствии с пп. "в" п. 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты комиссия принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета.

Такое решение принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (п. 15 Правил). Отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет (п. 16 Правил).

Сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления (п. 20 Правил).

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Министерством внутренних дел России разработаны Методические рекомендации N 1/2551 от 02.04.2012 года по принятию сотрудников территориальных органов (на окружном, межрегиональном и региональном уровнях) учреждений и организаций системы МВД России на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и ее предоставления, которыми определяется организация работы по принятию (отказу в принятии) сотрудников на учет.

Данными методическими указаниями предусматривается, что секретарь комиссии проверяет комплектность поступивших документов на соответствие пункту 5 Правил для последующего доклада на комиссию. Заявление датируется днем принятия секретарем комиссии полного пакета указанных документов. Секретарь заносит сведения о принятых документах и заявлении в регистрационный журнал комиссии и выдает справку о дате приема документов и заявления. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не позднее двух месяцев после подачи сотрудником заявления и документов. На заседании комиссии проверяются сведения, содержащиеся в представленных сотрудником документах; принимается решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты.

Из приведенных положений закона следует, что первично, относительно других требований к лицам, претендующим на выплату, правом на принятие на учет для получения единовременной выплаты обладает сотрудник органа внутренних дел, изъявивший данное волеизъявление и обратившийся с соответствующим заявлением в специально действующий орган в системе Министерства внутренних дел России.

В судебном заседании установлено, что Черников В.Н. с 03.09.1990 года по 01.10.2014 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в звании прапорщика полиции в связи с болезнью. Выслуга лет в календарном исчислении составила 26 лет 1 месяц 13 дней (л.д.14).

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в жилищно – бытовую комиссию по месту службы с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с приложением всех необходимых документов, подтверждающих право состоять на данном учете. Данное обстоятельство подтверждается : справкой секретаря ЖБК ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), копией заявления Черникова В.М. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40) - содержащихся в материалах жилищного дела Черникова В.М. №.

Решение о принятии истца на учет на получение ЕСВ было принято жилищно - бытовой комиссией ФГКУ УВО ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола № заседания ЖБК ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области. Протокол утвержден распоряжением ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53-оборот,36).

В соответствии с книгой учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области Черников В.М. занесен в книгу под № (л.д.97-99).

В целях разъяснения даты постановки на учет истец обратился к начальнику ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Воронежской области. Согласно письменному ответу начальника ФГКУ УВО ГУ МВД РФ по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на учет с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу было также указано, что единовременная социальная выплата будет произведена согласно очередности (л.д.38).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 части 3 статьи 82 ( в связи с болезнью – на основании заключения военно – врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) (л.д.54).

Решением ЖБК ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, в связи с увольнением из органов внутренних дел Черников В.М. исключен из списка очередников, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты ФГКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области». Учетное дело передано в жилижно - бытовую комиссию ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего учета на получение единовременной социальной выплаты (л.д.55-56).

Актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ учетное жилищное дело истца как пенсионера системы МВД России было передано из ФГКУ УВО ВНГ России по Воронежской области в ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.93).

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной распоряжением ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Черников В.М. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки его на учет по предыдущему месту службы с учетом стажа службы и даты подачи заявления в ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ ( протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.91).

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (части 1, 2 статьи 195 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

Согласно пояснениям истца, в мае 2017 года, после получения протокола № заседания жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно о том, что решение о принятии его на учет для получение единовременной социальной выплаты было принято ответчиком только ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленного законом 2-х месячного срока, а именно через 1 год и 1 месяц с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Данным протоколом оформлено решение жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области о принятии истца на учет на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки на учет по предыдущему месту службы, с учетом стажа и даты подачи заявления в ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Воронежской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителем ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, и обосновывающих соблюдение ответчиком условий, установленных Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ЖБК ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области, при принятии решения о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, были нарушены условия 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно которому решение принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, что повлекло нарушение прав истца в части установления очередности постановки на учет с учетом даты подачи заявления.

Согласно п.22 (1) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223, введенного постановлением Правительства РФ от 11.06.2015 года № 581, при переводе сотрудников в пределах системы одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы. В котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании учетного дела вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия правового акта федерального органа исполнительной власти, органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

В случае ликвидации (упразднения) органа либо в случае, установленном пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года №157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», сведения о гражданах Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящих на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты в указанном органе, на основании учетного дела вносятся в книгу учета органа, в котором осуществляется их пенсионное обеспечение, с дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти или органа, утвердивших решение о принятии их на учет по прежнему месту службы.

Согласно вышеуказанному пункту 22(1) Правил учетные дела бывших сотрудников органов внутренних дел, состоящих на учете в ФКУ «УВО ВНГ России по Воронежской области» на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, были переданы в жилищно – бытовую комиссию ГУ МВД России по Воронежской области по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом ранее, решением жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Черников В.М. принят на учет на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки его на учет по предыдущему месту службы в ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91).

Следовательно, в случае соблюдения ответчиком Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» установленного законом срока постановки на учет, истец был бы принят на учет для получения единовременной социальной выплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и имел бы преимущественное право на получение единовременной социальной выплаты перед лицами, принятыми на учет в 2014 году.

Указанное обстоятельство влияет на срок получения единовременной социальной выплаты, поскольку вследствие того, что истец принят на учет только ДД.ММ.ГГГГ, нарушена его очередность на получение единовременной социальной выплаты, что увеличивает срок ее получения.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК РФ).

В целях восстановления нарушенных прав истца, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца Черникова В.М. о признании его состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ и признании за ним права на получение единовременной социальной выплаты с учетом даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат признанию незаконными : решение жилищно – бытовой комиссии ФГКУ «УВО ГУ МВД России по Воронежской области», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части принятия Черникова В.М. на учет для получения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; решение жилищно – бытовой комиссии ГУ МВД России по Воронежской области, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в части принятия Черникова В.М. на учет на получение единовременной социальной выплаты со времени постановки на учет по предыдущему месту службы с учетом стажа службы и даты подачи заявления в ФГКУ УВО ГУ МВД России по Воронежской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черникова Василия Михайловича к ГУ МВД России по Воронежской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области» о признании незаконными решений в части принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ; признании состоящим на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ; признании права на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ ; о возложении обязанности принять решение о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ и об изменении уникального номера в базе данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты с учетом постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

1.     Признать незаконным решение жилищно – бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ФГКУ «УВО ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области», оформленное протоколом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ФГКУ РЈР’Рћ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, РІ части принятия Черникова Р’.Рњ. РЅР° учет для получения единовременной социальной выплаты СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ;

2.     Признать незаконным решение жилищно – бытовой РєРѕРјРёСЃСЃРёРё ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области, оформленное протоколом в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, РІ части принятия Черникова Р’.Рњ. РЅР° учет РЅР° получение единовременной социальной выплаты СЃРѕ времени постановки РЅР° учет РїРѕ предыдущему месту службы СЃ учетом стажа службы Рё даты подачи заявления РІ ФГКУ РЈР’Рћ ГУ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Воронежской области ДД.РњРњ.ГГГГ СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ;

3.     Признать Черникова Р’.Рњ. состоящим РЅР° учете для получения единовременной социальной выплаты СЃ даты подачи заявления – ДД.РњРњ.ГГГГ;

4.     Признать Р·Р° Черниковым Р’.Рњ. право РЅР° получение единовременной социальной выплаты СЃ учетом даты подачи заявления – ДД.РњРњ.ГГГГ;

5.     Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РїРѕ Воронежской области принять решение Рѕ постановке Черникова Р’.Рњ. РЅР° учет для получения единовременной социальной выплаты СЃ учетом даты подачи заявления РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ, Рё РѕР± изменении уникального номера РІ базе данных Рѕ лицах, состоящих РЅР° учете для получения единовременной социальной выплаты СЃ учетом даты постановки РЅР° учет СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2017 года.