Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-108/2018 от 12.01.2018

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» марта 2018 года г. Щелково, Московской области

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО2 в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная компания» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Строительная компания», о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Суд установил, что ООО «Строительная компания» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора, гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, нарушение совершено на территории Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ года в 10.00 часов, в ходе проведения внеплановой проверки, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по внутренней отделке помещений, на 1-м этаже терапевтического корпуса на территории реконструкции больничного комплекса. ООО «Строительная компания», не подало уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в установленный законом срок, а именно до 00 часов 01 минуту ДД.ММ.ГГГГ, не подало уведомление о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином <данные изъяты> ФИО3 в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской    Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, ООО «Строительная компания» нарушила п.8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» Правонарушение совершено на территории Московской области.

Защитник по доверенности в ходе судебного заседания сообщил, что при проверке граждане <данные изъяты>, в том числе ФИО3 пояснили, что выполняют работы на основании трудовых договоров от ДД.ММ.ГГГГ, которые заключены с ООО «Строительная компания» Трудовые договора на месте производства работ отсутствовали, по запросу проверяющих, договора ДД.ММ.ГГГГ направлены по электронной почте в адрес отдела организации контроля контроля за пребыванием иностранных граждан Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области.

Судом также исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:

-распоряжение о проведении проверки по местонахождению иностранных граждан по адресу: <адрес> л.д. 1-4,

-протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по адресу: <адрес>, выявлены иностранные граждане, среди которых гражданин <данные изъяты> ФИО3, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по внутренней отделке помещений, на 1-м этаже терапевтического корпуса на территории реконструкции больничного комплекса л.д. 5-6,

-объяснение ФИО3, из которого следует, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по внутренней отделке помещений,

-копия паспорта ФИО3 с уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой,

-объяснение ФИО5, который сообщил, что является производителем работ, где работают 7 граждан <данные изъяты>, о наличии трудового договора ему ничего не известно л.д. 7,

-контракт на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями л.д. 10-65, техническое задание л.д. 65-75, акты о приемке работ л.д. 65-106, справка стоимости выполненных работ л.д. 107-108,

-контракт от ДД.ММ.ГГГГ с приложением и дополнительным соглашением л.д. 109-165,

-выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>» л.д. 172-180,

-акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 181-183,

-объяснение ФИО6, из которого следует, что сотрудники организации никаких работ по адресу: <адрес> – не проводили, л.д. 187,

-договор о выполнении работ между ООО «Строительная компания» и ЩРБ№ л.д. 194,

-трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строительная компания» и ФИО3 л.д. 197-199,

-запрос и ответ из ОВ ТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, уведомления о заключении трудового договора с ФИО3 не поступало л.д.203-204

-выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строительная компания» л.д. 212,

-постановление о прекращении производства по делу в отношении ООО «<данные изъяты>» л.д. 214,

-рапорт о выявленном правонарушении в отношении ООО «Строительная компания» л.д. 216-217,

-протокол о совершении административного правонарушения по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Строительная компания» л.д. 218-220, должностная инструкция заместителя директора ООО «Строительная компания» л.д. 227.

После исследования всей совокупности письменных материалов дела об административном правонарушении, следует прийти к выводу, что установленные судом действия юридического лица ООО «Строительная компания», связанные с не уведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора, гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при совершении нарушения на территории Московской области, следует квалифицировать по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом «Строительная компания» не уведомлен территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с ФИО3, гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, такое уведомление требуется в соответствии с п.8 ст.13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Суд руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие правила назначения административного наказания и с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, следует назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции статьи 18.15 ч.4 КоАП РФ. Для назначения юридическому лицу ООО «Строительная компания» менее строгого наказания в виде административного штрафа, суд оснований не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Строительная компания» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) юридический адрес: <адрес> 141190

в совершении правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ (неуведомление о территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с ФИО3),

и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток

Судья: Александров А.П.