Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-375/2018 от 14.09.2018

<данные изъяты>

Дело №12-375/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 сентября 2018 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора Управления Росреестра по Воронежской области Аксеновой Г.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 22.08.2018 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Додонова А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 22.08.2018 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Додонова А.В., обратилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор Управления Росреестра по Воронежской области Аксенова Г.Н.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9, частями 5, 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Орган, от имени которого был составлен протокол об административном правонарушении, не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, инспектор Управления Росреестра по Воронежской области Аксенова Г.Н., составившая протокол об административном правонарушении, не наделена правом обжалования определения о возвращении данного протокола.

Руководствуясь ст. 30.1., 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора Управления Росреестра по Воронежской области Аксеновой Г.Н. на определение мирового судьи судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 22.08.2018 г. о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Додонова А.В., без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.

Судья: /подпись/ Шумейко Е.С.