Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2020 ~ М-544/2020 от 30.06.2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года г.Прохладный, КБР

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания Д.А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопредеденного круга лиц граждан Российской Федерации к С.Э.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 45 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики с иском в интересах неопределенного круга лиц к С.Э.Ю. опрекращениидействияправа на управление транспортными средствами иводительскогоудостоверениясерии №, категории «В, В1, АS, С, С1», выданного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР №, указав следующее.

Прокуратурой <адрес> в ходе надзорной проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений кводительскойдеятельности установлено, что С.Э.Ю. по сведениям ГБУЗ «ЦРБ Прохладненского муниципального района» состоит на учете с диагнозом «наркомания вследствие употребления препаратов группы опия» с ДД.ММ.ГГГГ, последняя госпитализация в 2018 году, кабинет не посещает, следовательно имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

По информации, представленной Управлением МВД России по Кабардино-Балкарской республики, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР № С.Э.Ю. выдановодительскоеудостоверениесерии №, категории «В, В1, АS, С, С1» на право управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что С.Э.Ю. имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного проситпрекратитьдействиеправа на управление транспортными средствами у С.Э.Ю. иводительскогоудостоверения №, категории «В, В1, АS, С, С1» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, обратился в суд с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. на требованиях настаивает.

Ответчик С.Э.Ю. уведомлен о месте и времени судебного заседания, но в суд, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не пояснил причину своей не явки.

Третье лицо Управление ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской республике извещено о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направили.

Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение уводителейтранспортных средств и кандидатов вводителимедицинских противопоказаний или ограничений кводительскойдеятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниямипрекращениядействияправа на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядокпрекращениядействияправа на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания дляводителейтранспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихсяпрекращенияправа управления транспортными средствами у лиц, имеющихводительскоеудостоверениеи страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню дляводителейавтотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пункт 1 статьи 1065Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечениедействий, создающих угрозу нарушения права.

Поскольку в ст. 1065 ГК РФ речь идет об опасности причинения вреда, следовательно, вред еще не причинен и поэтому бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР № С.Э.Ю. выдановодительскоеудостоверениесерии №, категории «В, В1, АS, С, С1» на право управления транспортными средствами.

Согласно справке ГБУЗ «ЦРБ Прохладненского муниципального района» С.Э.Ю. состоит на учете с диагнозом «наркомания вследствие употребления препаратов группы опия» с ДД.ММ.ГГГГ, последняя госпитализация в 2018 году, кабинет не посещает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что управление автотранспортным средством С.Э.Ю., имеющим медицинские противопоказания, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а также учитывая отсутствие данных о снятии С.Э.Ю. с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд полагает, что исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению опрекращениидействияводительскогоудостоверенияу С.Э.Ю. на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопредеденного круга лиц граждан Российской Федерации к С.Э.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Прекратитьдействиеправа на управление транспортными средствами у С.Э.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иводительскогоудостоверения №, категории «В, В1, АS, С, С1» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

Настоящее решение является основанием для изъятия у С.Э.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,водительскогоудостоверения №, категории «В, В1, АS, С, С1» на право управления транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по КБР №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

Судья Прохладненского районного суда

Кабардино-Балкарской республики Л.В. Шапуленко