Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-994/2020 ~ М-1017/2020 от 28.08.2020

ДЕЛО № 2-994/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе (межрайонному) Смоленской области о назначении льготной пенсии, в связи с работой в должности машиниста крана козлового типа транспортного цеха Рославльского ВРЗ,

установил:

Полякова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рославльском районе (межрайонному) по Смоленской области о включении в льготный стаж периоды работы с 23.04.1991 по 05.12.1994 – в качестве машиниста электрокрана управляющего с пола 3 разряда Рославльского вагоноремонтного завода;

- с 06.12.1994 по 03.12.2001 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха «Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода»;

- с 04.12.2001 по 30.09.2003 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха «Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода»;

- с 01.10.2003 по 19.02.2004 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;

- с 20.02.2004 по 31.03.2006 - в качестве машиниста крана козлового типа 5 разряда транспортного цеха Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В обоснование требований указала, что решением пенсионного фонда от 08 июля 2020 № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества специального стажа. Этим решением не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды. С решением пенсионного фонда она не согласна. Спорные периоды работы подтверждены сведениями из трудовой книжки, а также справками работодателя. Просит включить данные периоды в специальный стаж и назначить досрочную пенсию.

Представитель ГУ - УПФР в Рославльском районе (межрайонного) с требованиями не согласилась, предоставив письменный отзыв, указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих выполнение работы на условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 данного Закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Из положений абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Одним из таких доказательств является справка, уточняющая характер работы, выданная работодателем. Форма справки законодательно не установлена, но она должна быть удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего.

Решением ГУ - УПФ по Рославльскому району (межрайонного) Смоленской области от 04 июля 2020 года № Поляковой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого количества специального стажа.

Не включены периоды её работы:

- с 23.04.1991 по 05.12.1994 - в качестве машиниста электрокрана управляющего с пола 3 разряда Рославльского вагоноремонтного завода;

- с 06.12.1994 по 03.12.2001 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха «Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода»;

- с 04.12.2001 по 30.09.2003 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха «Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода»;

- с 01.10.2003 по 19.02.2004 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;

- с 20.02.2004 по 31.03.2006 - в качестве машиниста крана козлового типа 5 разряда транспортного цеха Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», поскольку работодателем не подтверждены особые условия труда, и нет сведений о полном рабочем дне.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанном выше случае является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия законодательством не предусмотрены.

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

Во многих случаях критерии оценки занятости женщин в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин можно установить на основании записей в трудовой книжке.

Профессия машинист крана (крановщик) указана в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из записи трудовой книжки усматривается, что Полякова Е.В. с 23.04.1991 по 05.12.1994 работала машинистом электрокрана управляющего с пола 3 разряда Рославльского вагоноремонтного завода. Данный период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку электрокран управляемый с пола не относится к погрузочно-разгрузочным работам.

Истица не предоставила суду бесспорных и убедительных доказательства, что в этот период времени она выполняла иную работу, и что запись в её трудовой книжке является недействительной (сама запись не оспорена).

В то же время все остальные спорные периоды, по мнению суда, должны быть включены в специальный стаж Поляковой Е.В.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В данном случае установлено, что спорные периоды имели место в том числе до регистрации истицы Поляковой Е.В. в системе государственного пенсионного страхования.

Следовательно, трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются надлежащими документами, подтверждающими льготный характер работы истца, что оставлено без внимания суда апелляционной инстанции.

Так, из справки работодателя следует, что 06.12 1994 при присвоении Поляковой Е.В. 4 разряда машиниста крана за ней был закреплен козловой кран грузоподъемностью 12,5 т., поэтому она являлась машинистом козлового крана (работа на высоте).

У суда не имеется оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке, справка выдана действующим юридическим лицом, подписана заместителем директора, удостоверена печатью ( л.д.35).

Согласно распоряжению от 23.07.1996 года Полякова Е.В. назначена ответственной за практическое обучение ученицы козловых кранов, также имеется удостоверение от 20.04.2000 о том, что она окончила курсы повышения квалификации машинистов кранов мостового типа до 20 т. и удостоверение подлежит продлению, что свидетельствует о том, что до этого она работала машинистом козлового крана и после повышения квалификации продолжала работать по этой же специальности в одном и том же цехе – транспортном. Из приказа № 1679 от 06.132.1994 года видно, что ей присвоен 4 разряд машиниста крана, а затем 5 разряд. За период с 06.12.1994 по 12.01.2010 она выполняла разгрузочно-погрузочные работы на козловом кране, в транспортном цехе, имела 4,5 разряд.

Название машинист крана (крановщик) в трудовой книжке ФИО6 соответствует названию профессии ОК 016-94.

Также в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», ЕТКС, выпуск1, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, типовая характеристика работ машиниста крана (крановщика) указывает на то, что данный работник занят управлением мостовыми и шлюзовыми кранами грузоподъемностью свыше 15 т, башенными самоходными самоподъемными портально- стрелковыми кранами грузоподъемностью свыше 5 до 25 т, оснащенными различными грузозахватными приспособлениями, при выполнении простых работ по погрузке, разгрузке, перегрузке и транспортировке сыпучих, штучных, лесных и других аналогичных работ.

Квалификационным требованиям, предъявляемым к работе машиниста крана истица соответствует, так как была принята крановщицей в транспортный цех в 1991 году, затем ей был присвоен 4 разряд машиниста, затем 5 разряд машиниста, она проходился повышение квалификации по специальности машинист. Также она обучала других учениц работе на козловом кране.

Из представленных доказательств не видно, чтобы истица в указанные спорные периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы, простоев на производстве не было, вынужденные отпуска не предоставлялись, то есть суд приходит к выводу, что истица работала полный рабочий день.

Проведенной по делу государственной экспертизы условий труда подтверждается, что работа истицы в спорный период соответствовала характеру работы, установленной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а именно: она выполняла погрузочно-разгрузочных работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Экспертизой условий труда подтвержден факт выполнения Поляковой Е.В. указанных работ в течение полного рабочего дня.

У суда не имеется основания не доверять заключению государственной экспертизы условия труда, проведенной экспертами соответствующей квалификации, которые изучили все представленные письменные материалы дела, экспертиза является полной и мотивированной, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Таким образом, вышеперечисленными документами подтверждена работа истицы в должности машиниста погрузочно-разгрузочных работ, что является основанием для включения судом данных периодов в льготный стаж.

В то же время не имеется оснований для назначения досрочной пенсии, поскольку с учетом включения периодов работы Поляковой Е.В. в качестве машиниста, её специальный стаж составит 14 лет 11 месяцев и 28 дней, вместо положенных 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области (межрайонное) включить в льготный стаж Поляковой Елены Викторовны следующие периоды работы:

- с 06.12.1994 по 03.12.2001 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха «Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода»;

- с 04.12.2001 по 30.09.2003 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха «Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода»;

- с 01.10.2003 по 19.02.2004 - в качестве машиниста крана козлового типа 4 разряда транспортного цеха Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги»;

- с 20.02.2004 по 31.03.2006 - в качестве машиниста крана козлового типа 5 разряда транспортного цеха Рославльского ордена Трудового Красного Знамени вагоноремонтного завода-филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 года.