Решение по делу № 2-60/2013 ~ М-56/2013 от 09.04.2013

Дело № 2-60/2013

                                                                РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево                                                                                           21 мая 2013 года.

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ващенко В.А.,

с участием прокурора Баевского района Крысько И.Н.,

при секретаре Ратушиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баевского района в интересах Воронова Николая Алексеевича к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Плотавский культурно-досуговый центр» о взыскании задолженности по заработной плате

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор Баевского района обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование исковых требований, он указывает, что прокуратурой Баевского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБУК "Плотавский КДЦ".

Установлено, что заработная плата начисляется Воронову Н.А. в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.

Так, районный коэффициент в размере 20% начисляется работнику на установленный месячный должностной оклад 1807 рублей. В связи с тем, что месячная заработная плата работника ниже минимального размера оплаты труда, производится доплата до МРОТ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч. 3 ст. 133 ТК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч. 3 ст. 133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст. ст. 316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.

В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года N325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 года N4-p в Баевском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 20%.

Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным.

При таких обстоятельствах начисляемая Воронову Н.А. заработная плата не могла быть: в декабре 2012 года ниже 5865,60 руб. (4888 руб. + 20%), в 2013 году ниже 6246 руб. (5205 руб. + 20%).

Таким образом общий размер не начисленной Воронову Н.А. за спорный период заработной платы составил 2664 руб. 10 коп.

Следовательно, за вычетом НДФЛ 13% с ответчика надлежит взыскать в пользу Воронова Н.А. заработную плату в сумме 2300 руб. 37 коп.

Кроме того, в нарушение ст. 136 ТК РФ Воронову Н.А. начисленная заработная плата в установленные сроки не выплачивалась. По состоянию на 01.03.2013 долг по начисленной заработной плате составил 9057 руб.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу Воронова Н.А. подлежит 11357 руб. 37 коп.

Прокурор Баевского района в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме в уточнении исковых требований с учетом погашения части задолженности просил суд взыскать в пользу Воронова Н.А. недоначисленную заработную плату за период с декабря 2012 года по апрель 2013 года включительно в сумме 4032 рублей 49 копеек.

Истец надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, согласно имеющегося в деле заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие исковые требования прокурора поддерживает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

     Выслушав пояснения истца изучив материалы дела, судья установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что Воронов Н.А. с 17.10.2012 г., приказом № 57 от 17.10.2012 г. принят по истопником Чуманского сельского клуба на период отопительного сезона 2012-2013 года, с должностным окладом согласно штатного расписания 1807 рублей.

Приказом № 31 от 30.04.2013 года уволен в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с п. 1.6 Трудового договора № 64 время работы, сменность, график работы, учет рабочего времени устанавливаются коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. Режим труда и отдыха может быть изменен приказом (распоряжением) работодателя или непосредственным руководителем, если того требует производственная необходимость в порядке и в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что заработная плата начислялась путем начисления районного коэффициента в размере 20% на должностной оклад и доплаты до размера минимальной заработный с удержанием 13 % НДФЛ.

В связи с чем суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что оплата труда Воронову Н.А. в оспариваемый период производилась с нарушением трудового законодательства, поскольку не отвечала установленному Законом минимальному размеру оплаты труда.

Так, в соответствие со ст.131.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии с определением, содержащимся в ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Таким образом, действительно действующее трудовое законодательство при установлении оплаты труда предусматривает в качестве обязательного условие о том, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), включая предусмотренные компенсационные и стимулирующие выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем это не отменяет необходимости соблюдения иных положений трудового законодательства в части определения заработной платы и соблюдения установленных работникам гарантий.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

На основании ст.37 Конституции Российской Федерации принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантии и компенсации для указанных лиц, установлены главой 50 ТК РФ.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 года N325/24, распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 года N 4-р в Баевском районе Алтайского края установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 20%.

Поскольку в размере минимального размера оплаты труда установлена только тарифная ставка (оклад), которые устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат работника, начисление и выплата работнику суммы районного коэффициента является обязательным.

При таких обстоятельствах начисляемая Воронову Н.А. заработная плата не могла быть ниже в декабре 2012 года 5865 руб. 60 коп (4888 руб + 20%), в январе 2013 года 6246 руб (5205 руб + 20%), в феврале 2013 года 6246 руб (5205 руб+ 20%), в марте 2013 года 6246 руб (5205 руб+ 20%), в апреле 2013 года с учетом фактического отработанного времени 5699 руб 70 копеек, всего 30303 рублей 30 копеек.

Из представленного расчета прокуратуры Баевского района, не оспоренного представителем ответчика следует что ответчиком начислено истцу за спорный период без учета удержаний 13% НДФЛ заработная плата в размере 25668 рублей 25 копеек.

Таким образом общий размер недоначисленной истцу за спорный период заработной платы составил 4032 руб 49 коп.

Следовательно, за вычетом НДФЛ 13% с ответчика надлежало взыскать в пользу Воронова Н.А. недоначисленную заработную плату в сумме 4032 руб. 49 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Баевского района удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Плотавский культурно-досуговый центр» в пользу Воронова Николая Алексеевича задолженность по недоначисленной заработной плате в размере 4032 рублей 49 копеек.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Плотавский культурно-досуговый центр» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд, через Баевский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края      В.А.Ващенко

Копия верна        В.А.Ващенко