Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5006/2019 ~ М-4427/2019 от 15.07.2019

дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Резолютивная часть изготовлена и оглашена №

     Мотивированное решение изготовлено дата.

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре судебного заседания Князевой Т.А.,

с участием:

представителя истца Жубреева С.В. по доверенности от дата, дата, – Ишковой А.А., Гафнер Л.В.;

представителя ответчика КУМИ <адрес> по доверенности от дата - Выропаевой Л.С.;

представителя третьего лица СНТ «Прелесть» - председателя Колодко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жубреева С. В. к комитету по У. муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Жубреев С.В. обратился в суд с иском к комитету по У. муниципальным имуществом <адрес> (далее по тексту КУМИ                       <адрес>), администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивировав свои требования тем, что согласно выписке от дата № из протокола межведомственной комиссии администрации <адрес> от дата №, ему был выделен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в СТ «Прелесть». Сведения, о выделенном ему участке были переданы в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>». Участок дата внесен в государственный кадастр недвижимости с оформлением кадастровой выписки о земельном участке и присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу:                              <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для коллективного садоводства. дата он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: <данные изъяты>. дата письменным уведомлением № ему было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> Отказ был мотивирован наличием сведений в архивном фонде комитета по земельным ресурсам и землеустройству                            <адрес> о выдаче свидетельства о праве собственности на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу, а также представление документов не в полном объеме. Считает от дата № незаконным и нарушающим его законные права. Так, СНТ «Прелесть» образовано и зарегистрировано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Решением главы администрации                <адрес> № от дата СТ «Прелесть» выдано свидетельство                    № о праве коллективной долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га. Постановлением главы администрации <адрес> от дата № СТ «Прелесть» в коллективную совместную собственность передан земельный участок площадью 2,46 га для ведения садоводства, о чем выдано свидетельство о праве собственности от дата №. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> края от 07.1998 № произведена прирезка земельного участка площадью 1 га, выделенного <адрес>, к существующему СТ «Прелесть». С учетом перечисленных решения и постановлений общая площадь земельных участков, предоставленных СТ «Прелесть», правопреемником которого является СНТ «Прелесть», для ведения садоводства составила <данные изъяты> га. В 2012 году товариществом был разработан и согласован проект организации и застройки территории товарищества общей площадью <данные изъяты> кв.м. дата из земельного участка предоставленного товариществу, в результате раздела, был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «имущество общего пользования» (далее - земельный участок с кн<данные изъяты>). Согласно документам архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» имеются сведения о выдаче <данные изъяты> свидетельства от дата № на земельный участок № в садоводческом товариществе «Прелесть» площадью <данные изъяты> кв.м. Прежняя владелица земельного участка <данные изъяты> никогда его не обрабатывала и была вынуждена отказаться от него, в связи с болезнью и невозможностью его обрабатывать. <данные изъяты> умерла дата. Согласно справке № от дата архивного фонда «Администрации <адрес>» за 1991-2011 годы сведений об издании Постановлений главы (главы администрации) <адрес> об изъятии земельного участка, расположенного по указанному адресу, не имеется. По данным У. Р. по <адрес> от дата № свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Прелесть», № в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории <адрес>, не имеется. В августе 2000 года решением общего собрания товарищества он был принят членом СТ «Прелесть». дата ему было выдана членская книжка садовода СТ «Прелесть». Вступительный взнос был уплачен в июне 2000 года. Членские и целевые взносы уплачиваются своевременно и в полном объеме. С мая 2000 года им своевременно и в полном объеме производится оплата земельного налога на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> что подтверждается налоговым уведомлением и справкой об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и отсутствием задолженности. Являясь членом данного некоммерческого объединения, истец пользуется этим участком с 2000 года на законных основаниях и использует его по назначению. На протяжении 18 лет он обрабатывал, благоустраивал приобретенный участок. Тратил собственные денежные средства не только на обустройство своего участка, но и на нужды на обустройство территории СНТ «Прелесть»: строительство и ремонт дорог, водопроводной сети, реконструкция электросети, сети интернет, строительство подземного газопровода. Местоположение, закрепленного за ним земельного участка, соответствует местоположению на схеме организации и застройки территории днт/снт/ндт/донт/дснт «Прелесть» и схеме почтовых адресов СНТ «Прелесть. Принадлежащий ему земельный участок не является зарезервированным для муниципальных нужд, не обременен сервитутом. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> истцом был заказан межевой план, который был выполнен кадастровым инженером <данные изъяты> Границы между смежными земельными участками учтены и существуют с октября 1992 года и выполнены в соответствии со схемой организации и застройки территории днт/снт/ндт/донт/дснт «Прелесть», обозначенной, в том числе и на топографическом плане СНТ от 1992 года. В целях уточнения правильности сведений земельного участка № по <адрес> им было запрошено заключение правления СНТ «Прелесть», в котором сказано, что закрепленный за ним земельный участок соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином, соответствует схеме почтовых адресов. Право частной собственности истца на земельный участок № № было учтено в «Перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <данные изъяты>» по состоянию на октябрь 2002 года, утвержденном руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя <данные изъяты>. В графе, документ на разрешенное использование указано решение МВК <данные изъяты>, который в настоящее время не является правоустанавливающим документом.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы действующего законодательства, просил: признать за Жубреевым С.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью <адрес> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> за Жубреевым С.В.

Истец Жубреев С.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представители истца Жубреева С.В. - Ишкова А.А., Гафнер Л.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика КУМИ <адрес> Выропаева Л.С. судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица СНТ «Прелесть» - председатель         Колодко О.Н. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель У. Р. по СК, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Представил письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в которых указано, чтосогласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет дата, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадь уточненная- <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: г. <данные изъяты>; сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН отсутствуют. Просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении спора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что, обратившись в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что является членом СНТ «Прелесть», в его пользовании находится закрепленный за ним земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, однако при подаче документов в администрацию                               <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенному по адресу: №, ему ответили отказом, в связи с чем истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на данный участок.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 9 ст. 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вместе с тем, никакой государственный акт, свидетельство или другой документ, удостоверяющий права на землю, до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Жубрееву С.В. не выдавался.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 25.2 ранее действовавшего Федерального закона от дата N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу п. 2.7 ст. 3 Вводного закона до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Однако, подобные документы, устанавливающие или удостоверяющие право на данный земельный участок, Жубрееву С.В. также не выдавались.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно материалам дела, СНТ «Прелесть» образовано и зарегистрировано дата.

Решением главы администрации <адрес> № от дата СТ «Прелесть» выдано свидетельство № о праве коллективной долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> Постановлением главы администрации <адрес> от дата №» в коллективную совместную собственность передан земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения садоводства, о чем выдано свидетельство о праве собственности от дата №. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> края от 07.1998 № произведена прирезка земельного участка площадью 1 га, выделенного <адрес>, к существующему СТ «Прелесть». С учетом перечисленных решения и постановлений общая площадь земельных участков, предоставленных СТ «Прелесть», правопреемником которого является СНТ «Прелесть», для ведения садоводства составила <данные изъяты>

В 2012 году товариществом был разработан и согласован проект организации и застройки территории товарищества общей площадью <данные изъяты> кв.м.

дата из земельного участка, предоставленного товариществу, в результате раздела был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. (<данные изъяты> га), расположенный по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «имущество общего пользования».

Согласно документам архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>» в архивном отделе администрации <адрес> имеются сведения о выдаче свидетельства от дата № о праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес> <данные изъяты>., умершей дата.

Жубреев С.В. является членом СНТ «Прелесть», в его пользовании находится ранее предоставленный <данные изъяты> земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в <адрес>. Основания для предоставления – решение межведомственной комиссии администрации <адрес> от дата №. При этом, согласно выписки из решения от дата, Жубрееву С.В. необходимо в месячный срок оформить правоустанавливающие документы на землю в комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, что истцом сделано не было.

Участок дата внесен в государственный кадастр недвижимости с оформлением кадастровой выписки о земельном участке и присвоением кадастрового номера <данные изъяты> Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, имеет вид разрешенного использования - для коллективного садоводства.

дата Жубреев С.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданной до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация» в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: г. <данные изъяты>

дата письменным уведомлением № ему было отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Отказ мотивирован наличием сведений в архивном фонде комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о выдаче свидетельства о праве собственности на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу, а также представление документов не в полном объеме.

Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из того, что никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорный земельный участок предоставлен истцу в собственность до введения в действие Земельного кодекса РФ, суду не представлено.

Отсутствие у истца каких-либо документов, являющихся предусмотренным законом основанием для возникновения права собственности, являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом, суд принимает во внимание, что выданное     <данные изъяты> свидетельство о праве на земельный участок никем не оспорено и недействительным не признано.

Поскольку в основанном требовании истцу отказано, оснований для удовлетворения требования об указании, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Жубреева С. В. к комитету по У. муниципальным имуществом <адрес>, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; указании, что настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты> за Жубреевым С. В., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья                                                           В.А. Воробьев