Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1035/2020 ~ М-507/2020 от 14.02.2020

Дело №2а-1035/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2020г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

с участием представителя административного истца Горбачева А.Я. по доверенности Кондратьевой Е.С., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьевой Е.В., представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Оганесян С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Воронеже административное исковое заявление Горбачева Александра Яковлевича к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьевой Елене Витальевне, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановления от 06.02.2020 о расчете задолженности по алиментам,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с иском и указывает, что в отношении него возбуждено и находится на исполнении исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО1, которое возбуждено на основании исполнительного листа от 15.01.2016 №, выданного мировым судьей судебного участка№1 Центрального района г.Воронежа. 06.02.2020 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьевой Е.В. было вынесено постановление о перерасчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность составляет 6576 руб. 75 коп. Указанное постановление административный истец считает незаконным, так как расчет задолженности не соответствует документам, имеющимся в исполнительном производстве, содержит не достоверные сведения, так как расчет алиментов может быть произведен исходя из даты последнего постановления о перерасчете задолженности по алиментам от 25.02.2019, а он произведен за период с 2017. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьевой Е.В. от 06.02.2020 о расчете задолженности по алиментам.

Административный истец Горбачев А.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца Горбачева А.Я. по доверенности Кондратьева Е.С. административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьева Е.В. просила отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Оганесян С.А. просила отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо Короткова Е.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

На основании пояснений лиц, участвующих в деле, решения Центрального районного суда г.Воронежа от 20.11.2019, вступившего в законную силу, судом установлено, что на исполнении в Центральном РОСП УФССП России по Воронежской области находится исполнительный лист о взыскании с Горбачева А.Я. в пользу Горбачевой Е.С. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 16.11.2015 и до совершеннолетия ребенка до 04.2031г. 23.03.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Горбачева А.Я.

19.08.2019 приставом-исполнителем было принято постановление о расчете задолженности по алиментам на 19.08.2019 в размере 80221 руб. 78 коп. Указанным постановлением были отменены все вынесенные ранее расчеты задолженности по алиментов в рамках исполнительного производства №-ИП, ввиду перерасчета.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 20.11.2019, вступившим в законную силу 24.12.2019, постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьевой Е.В. от 19.08.2019 о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Горбачева А.Я. признано незаконным. Указанным решением установлено, что с 05.10.2017 по настоящее время административный истец работает у ИП ФИО2 и имеет постоянный заработок. Из содержания оспариваемого постановления о расчете задолженности Горбачева А.Я. по алиментам на содержание дочери в пользу административного истца видно, что судебным приставом-исполнителем указана задолженность на 19.08.2019 в размере 80221 руб. 78 коп., расчет которой произведен исходя из отсутствия сведений о работе должника и доходах за период с октября 2017. Так же установлено, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам не соответствует требованиям ст.ст.14, 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так как, не имея полномочий, судебный пристав-исполнитель отменяет ранее принятые постановления (при этом, не указывая какие именно) о расчете задолженности по алиментам. Исходя из указанного, постановление в данной части принято не уполномоченным должностным лицом и подлежит бесспорной отмене. Принимая во внимание отсутствие в оспариваемом постановлении сведений о размере заработка и доходов должника соответствующих действительности с 05.10.2017 у ИП ФИО2, из которых должна определяется ежемесячная сумма алиментов, о том, каким образом рассчитан размер задолженности на 19.08.2019 (при наличии постоянного заработка не из заработной платы, а согласно ст.113 СК РФ), что не позволяет должнику проверить правильность вывода судебного пристава-исполнителя, определить размер задолженности и предъявить соответствующие требования в порядке гражданского судопроизводства, обжалуемое постановление нельзя признать законными.

В силу ст. 64 ч. 2 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, указанные обстоятельства, установленные решением Центрального районного суда г.Воронежа, считаются установленными, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

При рассмотрении дела суду административными ответчиками не были представлены материалы исполнительного производства №-ИП в отношении должника Горбачева А.Я., постановление старшего судебного пристава об отмене постановления от 19.08.2019, или иных, принятых постановлений о расчете задолженности по алиментам в рамках указанного исполнительного производства, о которых суд указывал в решении и которые были отменены незаконным постановлением от 19.08.2019.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 62 постановления от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", указано, что если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Законе об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания оспариваемого постановления от 06.02.2020 о расчете задолженности Горбачева А.Я. по алиментам на содержание дочери в пользу административного истца видно, что судебным приставом-исполнителем указана задолженность на 31.01.2020 в размере 6576 руб. 75 коп., расчет которой произведен исходя из отсутствия сведений о доходах (с учетом исправления описки с постановлении, внесенных постановлением от 20.03.2020) за период с 01.10.2017 по 31.01.2020. При этом, в постановлении указывается, что октябрь 2017 – должник документы, подтверждающие свой заработок не представил, в связи с чем, приставом производится расчет задолженности согласно ст. 113 СК РФ исходя из среднего заработка, который на ноябрь 2019 составил 46285 руб. При этом, имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 25.02.2019 согласно которого на 25.02.2019 задолженность по алиментам отсутствует. Сведений об отмене указанного постановления суду не представлено. В оспариваемом постановлении задолженность вновь взыскивается за период с октября 2017 по январь 2020, с учетом периода по постановлению от 25.02.2019. Таким образом, невозможно определить, и ответчиком не было представлено доказательств в обоснование законности принятого оспариваемого постановления, откуда появилась задолженность на январь 2020, если она отсутствовала на февраль 2019, с учетом долга за октябрь 2017, который пристав указывает как задолженность. На противоречия в производимых приставом расчетах при определении задолженности по алиментам суд указывал в вступившем в законную силу решении Центрального районного суда г.Воронежа от 20.11.2019, откуда при принятии оспариваемого постановления выводы суда не были вновь приняты во внимание административным ответчиком.

Согласно ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны…основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу…Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В соответствие со ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, полагает, что административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Афанасьева Е.В. не представила суду доказательств законности оспариваемого постановления от 06.02.2020 по вышеуказанным судом основаниям, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

При этом, доводы представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Оганесян С.А. о том, что в материалах исполнительного производства имеются две справки от ИП ФИО2 о заработке за октябрь 2017 с различным указанием размера заработка, достоверность сведений по которой в настоящее время устанавливается судебным приставом-исполнителем, судом не могут быть приняты во внимание, в обоснование законности принятого постановления, так как суд полагает, с учетом представления справки от 23.10.2017, пристав-исполнитель имел возможность установить достоверность сведений о заработной плате, в том числе путем проверки первичных документов у работодателя, а не бездействовать до мая 2020, когда принял решение о проверки достоверности сведений о заработной плате. При этом, суд полагает, что необходимо было рассчитать заработок исходя их представленных сведений, а впоследствии, при установлении, что сведения о заработке за октябрь 2017, не соответствовали действительности, произвести перерасчет исходя из установленных сведений. При этом, никаких доказательств суду каких-либо произведенных судебным приставом действий, относительно выяснения достоверности сведений о заработке, суду ответчиками не представлено.

Руководствуясь ст.ст.360, 226, гл.22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Афанасьевой Елены Витальевны от 06.02.2020 о расчете задолженности по алиментам.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2020