Решение по делу № 2-738/2021 ~ М-689/2021 от 09.08.2021

УИД №RS0№-98

производство №

                                                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 октября 2021 года                с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи           Недопекиной Т.Б.

при секретаре                                       Каляминой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Бессоновка гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис», указав, что Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области в январе-феврале 2020 года в отношении МУП «Жилсервис» на основании распоряжения о проведении проверки от 13.01.2020 № № проведено плановое мероприятие по контролю, в результате которого выявлены нарушения требований санитарных правил: питьевая вода, отобранная из разводящей сети в жилом доме по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,3±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л); питьевая вода, отобранная из разводящей сети в административном здании МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,8±0,4 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л; питьевая вода, отобранная из разводящей сети в жилом доме по адресу: <адрес> по микробиологическим показателям и содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п. 3.3 (таблица 1), п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01, а именно обнаружены общие колиформные бактерии - 5 КОЕ/100 мл при норме -отсутствие, а также термотолерантные колиформные бактерии - 5 КОЕ/100 мл при норме - отсутствие, содержание фторидов составляет 3,0 ±0,3 мг/л при норме не более 1,5 мг/л; питьевая вода, отобранная из артезианской скважины №№ МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,5±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л); питьевая вода, отобранная из артезианской скважины № № МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,1±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1, 5 мг/л; питьевая вода, отобранная из артезианской скважины № № МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,7±0,4 мг/л при допустимом показателе не более 1, 5 мг/л).

За выявленные нарушения санитарных требований МУП «Жилсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

С целью устранения выявленных нарушений ответчику выдано предписание от 11.02.2020 № № сроком исполнения до 03.02.2021.

По истечении указанного в предписании срока Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области в отношении МУП «Жилсервис» проведена внеплановая проверка на основании распоряжения о проведении проверки от 05.02.2021, в ходе которой установлено невыполнение ответчиком п.1 предписания, а именно образцы питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранные из водопроводных кранов жилых домов № № по <адрес>, № № по <адрес>, из водопроводного крана административного здания МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторид-иона не соответствуют требованиям п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01, содержание фторид-иона во всех отобранных образцах проб питьевой воды составляет 3,9±0,4 мг/л при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л.

За совершение указанного административного правонарушения МУП «Жилсервис» решением мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области от 29.03.2021 привлечено к административной ответственности ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 24.02.2021 со сроком исполнения до 26.11.2021.

Провести отбор проб воды из артезианских скважин МУП «Жилсервис», расположенных по адресам: <адрес> не представилось возможным, поскольку вышеуказанные скважины были закрыты (утеплены на зимний период).

В апреле 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области в отношении МУП «Жилсервис» на основании распоряжения о проведении проверки от 31.03.2021 проведено плановое мероприятие по контролю, в результате которого выявлены нарушения санитарных требований: питьевая вода, отобранная из артезианской скважины по адресу: <адрес> по содержанию фторид-иона не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПин 1.2.3685-21 (3,3±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л); питьевая вода, отобранная из артезианской скважины по адресу: <адрес> по содержанию фторид-иона не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПин 1.2.3685-21 (3,9 ±0,4 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л); питьевая вода, отобранная из артезианской скважины МУП «Жилсервис» № № по адресу: <адрес> по показателям мутность (по формазину), фторид-иону, общее железо не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПин 1.2.3685-21, мутность составляет 6,2 ±1,2 ЕМФ при норме не более 2,6 мг/л, общее железо - 0,86±0,22 мг/л при норме не более 0,3 мг/л, фторид-ион - 2,65±0,27 мг/л при норме не более 1,5 мг/л.

За выявленные нарушения санитарных требований МУП «Жилсервис» постановлением по делу об административном правонарушении от 11 мая 2021 года привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

С целью устранения выявленного нарушения ответчику выдано предписание от 30.04.2021 со сроком исполнения до 27 апреля 2022 года.

Выявленные Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области нарушения санитарного законодательства МУП «Жилсервис» не устранены до настоящего времени. Невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства нарушает конституционные права граждан, непринятие мер к проведению мероприятий с целью приведения качества питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть и в распределительной сети затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Просили обязать ответчика провести мероприятия с целью приведения качества питьевой воды по содержанию фторид-иона в источниках водоснабжения (артезианских скважинах МУП «Жилсервис» № № по адресу: <адрес>, № № по адресу: <адрес> и в разводящей сети административного здания МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес>, жилых домов № № по <адрес>, № №, по <адрес> в соответствие с требованиями таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21; провести мероприятия с целью приведения качества питьевой воды по показателям: мутность, общее железо, фторид-ион в артезианской скважине № 682 МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2 3685-21.

Протокольным определением Бессоновского районного суда Пензенской области от 21 сентября 2021 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, письменным заявлением просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика МУП «Жилсервис» ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, дополнительно пояснил, что он является директором МУП «Жилсервис», качество воды, поставляемой на территории Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не соответствует нормативным показателям, для улучшения показаний качества требуется проведение комплекса дорогостоящих мероприятий. У МУП «Жилсервис» денежные средства в необходимом для указанных целей количестве отсутствуют, в тариф на оказание коммунальных услуг, установленные для МУП «Жилсервис» не заложены затраты на очистку питьевой воды от содержания фторидов и бора, иных источников. Иных доходов, кроме платы за коммунальные услуги по утвержденному тарифу, не имеется. Им предпринимаются меры для устранения имеющихся несоответствий по качеству воды. О несоответствии качества воды санитарным требованиям доведено до сведения главы администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, с целью вступления Вазерского сельсовета как собственника имущества в программу «Чистая вода».

Представитель третьего лица администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области - глава администрации ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал. Дополнительно пояснил, что для приведения качества воды требованиям санитарного законодательства МУП «Жилсервис» включено в региональный проект «Чистая вода». Администрацией Вазерского сельсовета 1 апреля 2021 года заключен договор с ООО «Вит» по технологическому обследованию определения технологии и комплектации модульной установки водоподготовки по водоснабжению с выдачей заключения, по приведению качества питьевой воды в соответствии с санитарными требованиями, получены коммерческие предложения на модульную установку водоподготовки (удаление фтор, бор) Сокол -М (0)5.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ст. 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п.1 ч.1 ст. 6).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям; питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ст. 23).

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11).

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (ст. 18).

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ст.19).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.39).

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно положений ст.ст. 44,46 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии п. 13 Указа Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 19.03.2004 № 314 является органов, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения Комитета местного самоуправления Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 26 июня 2006 года создано Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис», директором которого назначен ФИО3

Администрация Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области является учредителем МУП «Жилсервис», что подтверждается Уставом МУП «Жилсервис». Предприятие осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: оказание коммунальных услуг населению, распределение воды. Имущество МУП «Жилсервис» формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, доходов предприятия от его деятельности, иных не противоречащих законодательству источников. МУП «Жилсервис» обязано обеспечивать сохранность имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

19 августа 2006 года между администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области (учредитель) в лице Главы администрации ФИО4 и МУП «Жилсервис» (балансодержатель) в лице директора ФИО3 был заключен договор, в соответствии с которым учредитель передал, а балансодержатель принял в хозяйственное ведение имущество, находящееся в муниципальной собственности Вазерского сельсовета, в том числе артезианские скважины, расположенные на территории Вазерского сельсовета <адрес>, административное здание по адресу: <адрес>, водопроводы, водонапорные башни, напорный и самотечный канализационные коллекторы. Перечень переданного имущества приведен в приложении № 1 к решению КМС Вазерского сельсовета от 18.08.2006.

В соответствии с п.3 указанного договора МУП «Жилсервис» приняло на себя обязательство использовать имущество исключительно по прямому назначению, содержать его в исправном состоянии, производить за свой счет техническое обслуживание и технический ремонт; капитальный ремонт производить за счет средств учредителя.

1 августа 2015 года между МУП «Жилсервис» (исполнитель) и владельцем дома, расположенного по <адрес> ФИО5 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по водоснабжению для владельцев домов, в соответствии с которым МУП «Жилсервис» приняло на себя обязательство в соответствии с нормами СНиП оказывать потребителю услуги по водоснабжению.

20 августа 2006 года между МУП «Жилсервис» (исполнитель) и владельцем дома, расположенного по <адрес> ФИО6 (потребитель) заключен договор на оказание услуг по водоснабжению для владельцев домов, в соответствии с которым МУП «Жилсервис» приняло на себя обязательство в соответствии с нормами СниП оказывать потребителю услуги по водоснабжению.

Во исполнение требований ст.ст. 44, 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области проведена проверка соблюдения МУП «Жилсервис» требований санитарного законодательства при оказании услуг по водоснабжению, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

В частности, в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 13 января 2020 года № №, установлено следующее:

Питьевая вода, отобранная из разводящей сети в жилом доме по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,3±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 04.02.2020 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 29.01.2020.

Питьевая вода, отобранная из разводящей сети в административном здании МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,8±0,4 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 05.02.2020 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 29.01.2020.

Питьевая вода, отобранная из разводящей сети в жилом доме по адресу: <адрес>А по микробиологическим показателям и содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п. 3.3 (таблица 1), п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01, а именно обнаружены общие колиформные бактерии - 5 КОЕ/100 мл при норме -отсутствие, а также термотолерантные колиформные бактерии - 5 КОЕ/100 мл при норме - отсутствие, содержание фторидов составляет 3,0±0,3 мг/л при норме не более 1,5 мг/л, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 06.02.2020 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 04.02.2020.

Питьевая вода, отобранная из артезианской скважины №№ МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,5±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1,5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 06.02.2020 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 04.02.2020.

Питьевая вода, отобранная из артезианской скважины № № МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,1±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1, 5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 06.02.2020 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 04.02.2020.

Питьевая вода, отобранная из артезианской скважины № № МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторидов не соответствует требованиям п. 3.2, п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01 (3,7±0,4 мг/л при допустимом показателе не более 1, 5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 06.02.2020 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 04.02.2020.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 11 февраля 2020 года № №.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 февраля 2020 года МУП «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 февраля 2020 года.

С целью устранения выявленных нарушений Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ответчику выдано предписание от 11.02.2020 № №, в котором предложено: 1) провести мероприятия с целью приведения качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям (содержанию фтора) в артезианских скважинах № № по <адрес>, № № по <адрес>, № № по <адрес>, в разводящей сети административного здания МУП «Жилсервис» по <адрес>, жилых домов № № по ул. Новая, № № по <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.4.1 (таблица № 2) СанПиН 2.1.4.1074-01, сроком исполнения до 03.02.2021; 2) провести мероприятия с целью приведения качества питьевой воды по микробиологическим показателям в разводящей сети в соответствие с требованиями п. 3.3 (таблица № 1) СанПиН 2.1.4.1074-01, сроком исполнения немедленно и далее постоянно; 3) обеспечить выполнение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды согласно рабочей программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с п.4 СанПиН 2.1.4.1074-01, сроком -постоянно.

По истечении указанного в предписании срока Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области на основании распоряжения о проведении проверки от 05.02.2021 в отношении МУП «Жилсервис» проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено невыполнение ответчиком п.1 предписания, а именно образцы питьевой воды централизованной системы холодного водоснабжения, отобранные из водопроводных кранов жилых домов № № по <адрес>, № № по <адрес>, из водопроводного крана административного здания МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> по содержанию фторид-иона не соответствуют требованиям п.3.4.1 (таблица 2) СанПиН 2.1.4.1074.-01, содержание фторид-иона во всех отобранных образцах проб питьевой воды составляет 3,9±0,4 мг/л при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/л, что подтверждается экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 18.02.2021 к протоколам лабораторных исследований и измерений от 15.02.2021.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 24 февраля 2021 года № 147-п.

За совершение указанного административного правонарушения МУП «Жилсервис» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бессоновского района Пензенской области от 29.03.2021 привлечено к административной ответственности ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 23 апреля 2021 года.

Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 24.02.2021 со сроком исполнения до 26.11.2021.

Провести отбор проб воды из артезианских скважин МУП «Жилсервис», расположенных по адресам: <адрес> не представилось возможным, поскольку вышеуказанные скважины были закрыты (утеплены на зимний период).

Согласно п. 3.1-.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

СанПиН 2.1.4.1074-01 утратил силу с 1 марта 2021 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее -СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 также утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее- Гигиенические нормативы).

В таблице № 3.1 Гигиенических нормативов Гигиенических нормативов установлены органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды.

В таблице № 3.13 Гигиенических нормативов установлены предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения.

При этом требования СанПиН 2.1.3685-21 по допустимому содержанию фторидов идентичны СанПиН 2.1.4.1074-01.

В апреле 2021 года Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области в отношении МУП «Жилсервис» на основании распоряжения о проведении проверки от 31.03.2021 проведено плановое мероприятие по контролю, в результате которого выявлены следующие нарушения санитарных требований:

Питьевая вода, отобранная из артезианской скважины по адресу: <адрес> по содержанию фторид-иона не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПин 1.2.3685-21 (3,3±0,3 мг/л при допустимом показателе не более 1, 5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 28.04.2021 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 21.04.2021.

Питьевая вода, отобранная из артезианской скважины по адресу: <адрес> по содержанию фторид-иона не соответствует требованиям таблицы 3.13 СанПин 1.2.3685-21 (3,9±0,4 мг/л при допустимом показателе не более 1, 5 мг/л), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 28.04.2021 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 21.04.2021.

Питьевая вода, отобранная из артезианской скважины МУП «Жилсервис» № № по адресу: <адрес> по показателям мутность (по формазину), фторид-иону, общее железо не соответствует требованиям таблицы 3.1, 3.13 СанПин 1.2.3685-21, мутность составляет 6,2 ±1,2 ЕМФ при норме не более 2,6 мг/л, общее железо - 0,86±0,22 мг/л при норме не более 0,3 мг/л, фторид-ион - 2,65±0,27 мг/л при норме не более 1,5 мг/л, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» от 28.04.2021 к протоколу лабораторных исследований и измерений от 21.04.2021.

За выявленные нарушения санитарных требований МУП «Жилсервис» постановлением по делу об административном правонарушении от 11 мая 2021 года привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 22 мая 2021 года.

С целью устранения выявленного нарушения ответчику выдано предписание от 30.04.2021 со сроком исполнения до 27 апреля 2022 года.

Таким образом, судом установлено, что качество воды, поставляемой потребителям на территории Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не соответствует требованиям санитарного законодательства по ряду показателей.

До настоящего времени выявленные нарушения ответчиком МУП «Жилсервис» не устранены.

Представитель ответчика факт несоответствия качества воды нормативным показателям в судебном заседании признал. Недостаток денежных средств для выполнения мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества воды требованиям законодательства, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Водоснабжение населения должно быть безопасным в эпидемиологическом отношении, безвредным по химическому составу и соответствовать федеральным санитарными правилами. Выполнение данной обязанности в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», договором от 19 августа 2006 года лежит на ответчике.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд обязывает МУП «Жилсервис» устранить допущенные нарушения законодательства в срок до 1 ноября 2022 года. Указанный срок суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилсервис» о возложении обязанности по выполнению требований санитарного законодательства, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до 1 ноября 2022 года:

- провести мероприятия, направленные на приведение качества питьевой воды по содержанию фторид-иона в источниках водоснабжения: артезианской скважине МУП «Жилсервис» № № по адресу: <адрес>, артезианской скважине МУП «Жилсервис» № № по адресу: <адрес>; разводящей сети административного здания МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес>, жилых домов № № по <адрес>, № <адрес>, по <адрес> в соответствие с требованиями таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21;

-провести мероприятия, направленные на приведение качества питьевой воды по показателям: мутность, общее железо, фторид-ион в артезианской скважине № № МУП «Жилсервис» по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями таблицы 3.1, таблицы 3.13 СанПиН 1.2 3685-21.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2021 года.

Судья:       Т.Б. Недопекина