Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2098/2017 ~ М-862/2017 от 01.02.2017

Дело № 2а – 2098/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года                     г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Астафьева Т.С.,

при секретаре Басистой И.Р.,

с участием административного истца Журавлевой Ю.А., представителя административного ответчика Управления Росреестра по Амурской области Тереховой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Журавлевой Юлии Александровны к Управлению Росреестра по Амурской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности (перехода права) на объекты недвижимости, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева Ю.А. обратилась в Благовещенский городской суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что 21.10.2016 года между ней и ЭВ был заключен договор купли-продажи жилого дома незавершённого строительством, расположенного по адресу: ***, и земельного участка под этим домом, с кадастровым номером ***. 24.10.2016 года стороны обратились в Управление Росреестра по Амурской области для регистрации перехода права. 03.11.2016 года было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права, в связи с отсутствием согласия супруги ЭВ. Право собственности на данный объекты возникло у ЭВ в период брака с ЕА, брак расторгнут уже более 6 лет. ЭВ была представлена данная информация в Управление Росреестра по Амурской области, но, несмотря на данные обстоятельства, Управлением Росреестра по Амурской области 06.12.2016 года было вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации перехода права со ссылкой на положения СК РФ. Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права, в связи с тем, что в настоящее время брак между ЭВ и ЕА расторгнут, в связи с чем, на возникшие правоотношения нормы семейного законодательства не распространяются. Просит суд, признать незаконным решение Управления Росреестра по Амурской области от 06.12.2016 года ***, 686 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на жилой дом незавершенного строительством, кадастровый номер ***, общей площадью 232,9 кв.м., степенью готовности 28,5 %, инвентаризационный ***, расположенный по адресу: ***; земельный участок, кадастровый номер *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта незавершенного строительства – жилого дома), общей площадью 1000 кв.м., по адресу: Амурская область, северо-западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру ***), обязать Управление Росреестра по Амурской области устранить допущенные нарушения путем регистрации за Журавлевой Ю.А. права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

В судебном заседании административный истец – Журавлева Ю.А. настаивала на удовлетворении требований, привела доводы, аналогичные тем, что изложены в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Амурской области – Пономаренко Т.М. возражала против удовлетворения требований, представила письменный отзыв, из которого следует, что из ранее представленных ЭВ на государственную регистрацию документов усматривается, что право собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в договоре купли-продажи, возникло в период брака с ЕА, исходя их положений п. 3 ст. 35 СК РФ права супругов на совместно нажитое имущество признаются равными, следовательно, для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Расторжение брака не влечет за собой изменение режима совместной собственности на имущество, приобретенное супругами в период брака, если не был произведен раздел этого имущества. Как следует из материалов дела правоустанавливающих документов, брачный договор между супругами в отношении объектов недвижимости не заключался, раздел имущества не производился. Согласие бывшей супруги на совершение указанной сделки на регистрацию представлено не было. На основании указанного, Управление Росреестра по Амурской области полагает, что решение об отказе в государственной регистрации перехода права, права собственности на объекты недвижимого имущества – жилой дом незавершенный строительством с кадастровым номером *** и земельный участок с кадастровым номером ***, является законным и обоснованным, а заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании статьи 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЭВ является собственником земельного участка, кадастровый номер *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта незавершенного строительства – жилого дома), общей площадью 1000 кв.м., по адресу: Амурская область, северо-западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру ***), и жилого дома незавершенного строительством, кадастровый номер ***, общей площадью 232,9 кв.м., степенью готовности 28,5 %, инвентаризационный ***, расположенный по адресу: ***, что подтверждается договором купли-продажи от 26.10.2007 года № 629, заключенного между ЭВ и КУМИ г. Благовещенска. Договор прошел государственную регистрацию, 06.12.2007 года, ***раб-615.

Указанные объекты недвижимости приобретены ЭВ в период брака с ЕА

26.07.2010 года брак между ЭВ и ЕА расторгнут на основании решения мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому участку № 2, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № I-ОТ 648100.

21.10.2016 года между ЭВ (продавец) и Журавлевой Ю.А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка, кадастровый номер *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта незавершенного строительства – жилого дома), общей площадью 1000 кв.м., по адресу: Амурская область, северо-западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру ***), и жилого дома незавершенного строительством, кадастровый номер ***, общей площадью 232,9 кв.м., степенью готовности 28,5 %, инвентаризационный ***, расположенный по адресу: ***.

В связи с исполнением всех обязательных условий договора купли-продажи, стороны обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права (перехода права) на недвижимое имущество, приложив к заявлению договор купли-продажи и чек.

03.11.2016 года Управлением Росреестра по Амурской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации ***, и № 28/101/006/2016-686, в связи с отсутствием документов, подтверждающих переход в личную собственность ЭВ указанного недвижимого имущества, или согласия супруги на его отчуждение.

05.11.2016 года ЭВ обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о возобновлении регистрационных действий перехода права собственности на жилое помещение, указав, что на момент заключения договора купли-продажи, в браке с ЕА не состоит, представил копию свидетельства о расторжении брака.

06.12.2016 года Управлением Росреестра по Амурской области в адрес ЭВ и Журавлевой Ю.А. направлено сообщение ***, 686 об отказе в государственной регистрации со ссылкой на п.1 ст. 256 ГК РФ и п. 1 ст. 33, п. 2 п. 3 ст. 34, п. 3 ст. 35 СК РФ, в связи с непредставлением документов, подтверждающих переход в личную собственность ЭВ указанного недвижимого имущества, или согласия супруги на его отчуждение.

Не согласившись с данным решением, Журавлева Ю.А. обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (абзац третий пункта 1 статьи 17 указанного Федерального закона).

Согласно абзацу одиннадцатому пункта 1 статьи 17 этого же Федерального закона правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу абзаца первого пункта 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.

Представление на государственную регистрацию прав документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, являются основаниями для отказа в государственной регистрации прав (абзацы четвертый и десятый пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 19 этого же Федерального закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации для заключения одним из супругов сделки по распоряжению имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, сделки, для которой законом установлена обязательная нотариальная форма, или сделки, подлежащей обязательной государственной регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Вместе с тем статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено, что семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, предметом регулирования семейного законодательства являются, в частности, имущественные отношения между супругами. Отношения, возникающие между участниками гражданского оборота, не относящимся к членам семьи, семейное законодательство не регулирует.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Как видно из материалов дела и установлено судом при его рассмотрении и разрешении, брак между ЭВ и ЕА был прекращен 26 июля 2010 года, а договор купли-продажи недвижимого имущества между ЭВ (продавец) и Журавлевой Ю.А. (покупатель) был заключен 21 октября 2016 года, то есть тогда, когда ЭВ и ЕА супругами, распоряжение общим имуществом которых определялось положениями статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации, быть перестали и приобрели статус участников совместной собственности, регламентация которой осуществляется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этой связи, исходя из пунктов 2 и 3 статьи 253 Гражданского кодекса Российской Федерации, требовать представления ЭВ нотариально удостоверенного согласия его бывшей супруги ЕА на распоряжение имуществом государственный регистратор был не вправе, также как и требовать доказательства, подтверждающие переход в личную собственность ЭВ данного недвижимого имущества.

Указанное не противоречит позиции Верховного суда РФ, выраженной в определении от 06.07.2016 года № 47-КГ16-5.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Управления Росреестра по Амурской области об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на жилой дом незавершенного строительством, кадастровый номер ***, общей площадью 232,9 кв.м., степенью готовности 28,5 %, инвентаризационный ***, расположенный по адресу: ***; земельный участок, кадастровый номер *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта незавершенного строительства – жилого дома), общей площадью 1000 кв.м., по адресу: Амурская область, северо-западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру ***), не может быть признано законным. В связи с чем, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Журавлевой Ю.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Амурской области от 06.12.2016 года № 28/101/006/2016-685,686 об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на жилой дом незавершенного строительства, кадастровый номер ***, общей площадью 232,9 кв.м., степенью готовности 28,5 %, инвентаризационный ***, расположенный по адресу: ***; земельный участок, кадастровый номер *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта незавершенного строительства – жилого дома), общей площадью 1000 кв.м., по адресу: Амурская область, северо-западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру ***).

Возложить на Управление Росреестра по Амурской области обязанность произвести государственную регистрацию права собственности (перехода права) за Журавлевой Юлией Александровной на жилой дом незавершенного строительства, кадастровый номер ***, общей площадью 232,9 кв.м., степенью готовности 28,5 %, инвентаризационный ***, расположенный по адресу: ***; земельный участок, кадастровый номер *** (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта незавершенного строительства – жилого дома), общей площадью 1000 кв.м., по адресу: Амурская область, северо-западная часть кадастрового квартала, граница которого проходит по контуру ***).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                  Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2017 года