Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2018 (2-898/2017;) ~ М-1022/2017 от 06.12.2017

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

г. Благовещенск 14 февраля 2018 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Михалевич М.Ю.,

с участием представителя истца – Будняк С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловской Любови Ивановны к Малкову Владимиру Ивановичу о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л :

Будняк С.В., действуя в интересах Павловской Л.И., обратилась в суд с иском к Малкову В.И. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 12 июля 1992 года на земельный участок площадью 2 300 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Натальино, ул. Набережная, д. 9, кв. 2; аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о выдаче Малкову В.И. свидетельства о праве собственности <адрес> на земельный участок площадью 2 300 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, на основании регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. В апреле 2017 года она обратилась в администрацию Натальинского сельсовета с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под данным объектом недвижимости. На ее заявление администрация Натальинского сельсовета ответила отказом, указав о невозможности предоставления земельного участка в собственность, поскольку запрашиваемый земельный участок принадлежит на праве собственности Малкову Владимирову Ивановичу. С Малковым В.И. она состояла в брачных отношениях с 1987 г. по 2012 г. и совместно проживала с 1987 г. по 2011 г. по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения ГУП <адрес> «Свободненский лесхоз» (распоряжение на праве оперативного распоряжения). Собственником объекта недвижимости (квартиры) являлось министерство имущественных <адрес>. Спорный земельный участок принадлежит Малкову Владимиру Ивановичу в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи указанного свидетельства послужило свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ являются недействительным. С 1991 год по 1993 год статьей 37 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом, им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>). В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Следовательно, Малков В.И., не являясь собственником указанной квартиры, не имел законных оснований для получения земельного участка на каком-либо праве под объектом недвижимости. Поскольку собственником объекта недвижимости - квартира являлось министерство имущества <адрес>, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан (ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно собственником земельного участка имело право быть Министерство имущественных отношений (оперативное управление у ГУП <адрес> «Свободненский лесхоз»). Нахождение объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем ответчику, в момент приобретения прав на спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> подтверждается единым месторасположением и наличием идентичного адреса местонахождения: <адрес>. Собственником земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости может быть только собственник объекта недвижимости расположенного на данном земельном участке.

Истец Павловская Л.И. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Будняк С.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Малков В.И. в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, Управление Росреестра по Амурской области, администрация Благовещенского района Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области, ГАУ Амурской области «Свободненский лесхоз» в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства по имеющимся реквизитам, явку своего представителя в суд не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что истец является собственником четырехкомнатной квартиры, общей площадью 56,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ГАУ <адрес> «Свободненский лесхоз» и Павловской Л.И.

Согласно выпискам ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, Павловская Л.И. является собственником квартиры с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 56,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец обратилась в администрацию Натальинского сельсовета <адрес> с просьбой о выделении ей земельного участка, расположенного под объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно письму администрации Натальинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок, расположенный под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Малкову В.И.

Из свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного хозяйства, общей площадью 2 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является Малков В.И., что также подтверждается выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>.

Из копии дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 28:10:071001:6 следует, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ обратился Малков В.И. с заявлением о выдаче свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю постоянного (бессрочного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии дела правоустанавливающих документов на квартиру с кадастровым номером 28:10:071001:42 следует, что распоряжением <адрес> по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за Благовещенским лесхозом Федеральной службы лесного хозяйства России закреплено движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления, в которое согласно перечню объектов недвижимого имущества входил кордон, общей площадью 56,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-од за ГАУ «Свободненский лесхоз» закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, в том числе – кордон, расположенный по адресу: <адрес>. Павловская Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Павловской Л.И. и ГАУ «Свободненский лесхоз».

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации Натальинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения МБУ «ИЦ <адрес> Архивный отдел» от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что документ, послуживший основанием для выдачи свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ Малкову В.И., на хранение не поступал.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, Павловская Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается карточкой о регистрации по месту жительства, представленной администрацией Натальинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Из карточки прописки на Малкову Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что она прибыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована без указания адреса ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения у Малкова В.И. права собственности на спорный земельный участок, было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1). Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч. 7).

Согласно части 3 ст. 3 Закона №218-ФЗ, к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ <номер>, Пленума ВАС РФ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ввиду того, что запись в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> нарушает право истца, единственным возможным в данном случае способом защиты нарушенного права истца является предъявление требования о признании данных сведений недействительными и об исключении их из ЕГРН.

Решение суда о признании сведений недействительными является основанием для исключения из ЕГРН записи о собственнике спорного земельного участка, препятствующих истцу в реализации права на предоставление в собственность земельного участка под находящимся в его собственности объектом недвижимости в соответствии со ст. 552 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено судом, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являлось министерство имущественных отношений <адрес>, что подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства дела доказательствами, соответственно собственником земельного участка, находящимся под жилым домом, должно было быть Министерство имущественных отношений (оперативное управление у ГУП <адрес> «Свободненский лесхоз»), а впоследствии Павловская Л.И. Дополнительно суд принимает во внимание, что в оспариваемом свидетельстве на право собственности на землю от 12 июля 1992 года на имя Малкова В.И. не указаны реквизиты постановления администрации Натальинского сельсовета, на основании которого было выдано указанное свидетельство, что противоречит положениям пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ. Кроме того, в судебном заседании установлено, что документ, послуживший основанием для выдачи свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 12 июля 1992 года Малкову В.И., в архив администрации Благовещенского района на хранение не поступал, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования Павловской Л.И. о признании недействительным указанного свидетельства на право собственности на землю в силу его ничтожности, применении последствий недействительности сделки в виде аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Павловской Любови Ивановны к Малкову Владимиру Ивановичу о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним – удовлетворить в части.

Признать недействительным свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 12 июля 1992 года, выданное Администрацией Натальинского сельсовета Малкову Владимиру Ивановичу, 30 ноября 1958 года рождения, место рождения: с. Джонка Хабаровского края, на земельный участок в с. Натальино Благовещенского района Амурской области для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,20 га.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах Малкова Владимира Ивановича, 30 ноября 1958 года рождения, место рождения: с. Джонка Хабаровского края, СНИЛС 075-722-761 84, на земельный участок площадью 2 300 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Амурская область, Благовещенский район, с. Натальино, ул. Набережная, д. 9, кв. 2, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.