Решение по делу № 12-558/2017 от 06.10.2017

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 года                                                        г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Калинина М.С., рассмотрев жалобу Шапугиной Г.В. на постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Шапугиной Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования г.Тула Шапугина Г.В. была привлечена к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года              № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за административное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с данным постановлением Шапугина Г.В. ДД.ММ.ГГГГ.    (в течение 10 дней с момента получения, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ) в Центральный районный суд г.Тулы подала жалобу.

В жалобе заявитель просит постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, поскольку с данным постановлением она не согласна, так как является инвалидом второй группы, что освобождает ее от оплаты парковочного пространства и оплаты штрафа.

В судебном заседании Шапугина Г.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить. Пояснила, что не знала о необходимости оформления парковочного разрешения на бесплатную парковку.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тула по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что парковочное разрешение на бесплатную парковку ТС оформлено Шапугиной Г.В. только с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как административное правонарушение совершено ею ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя, административной комиссии муниципального образования г.Тула по доверенности Бурмистрова О.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10:30 до 12:05, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота: №), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> гос. рег. знак №, принадлежащее Шапугиной Г.В., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Административное правонарушение и вина Шапугиной Г.В. подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №, №, свидетельство о проверке: №, №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

То обстоятельство, что автомобиль марки <данные изъяты> гос. рег. знак     №, принадлежащий на праве собственности Шапугиной Г.В., ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10:30 до 12:05 находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: <адрес>, и в указанный период времени не покидал территорию парковки, Шапугиной Г.В. не оспаривалось.

Доводы жалобы Шапугиной Г.В. о том, что она является инвалидом второй группы, а потому имеет право осуществлять парковку без внесения платы за нее, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из п.3 и п. 3.4 Решение Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 (ред. от 27.01.2016) бесплатно на платных городских парковках размещаются транспортные средства инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов, - на обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой парковочных местах, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, при наличии парковочного разрешения.

В соответствии с п. 1.3 Правил создания и пользования платными городскими парковками, являющимися приложением к названному выше Решению, парковочное разрешение - документ, подтверждающий право лица, указанного в подпунктах 3.2 - 3.5 решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок", на бесплатное размещение транспортного средства на платной парковке.

Постановлением администрации г. Тулы от 01.10.2015 N 5127 утвержден порядок получения и использования парковочных разрешений инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов.

Таким образом, инвалиды I и II групп на платных городских парковках могут размещать транспортные средства бесплатно только при наличии надлежащим образом оформленного парковочного разрешения.

Такого разрешения на момент фиксации транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег. знак     №, принадлежащего на праве собственности Шапугиной Г.В., имевшей место ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10:30 до 12:05, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, по адресу: <адрес>, у Шапугиной Г.В. не было, что последней не отрицалось.

По сведениям административной комиссии такое разрешение было оформлено Шапугиной Г.В. только с ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для привлечения к административной ответственности по          ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением             № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией МО <адрес>, Шапугина Г.В. обоснованно была привлечена к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку ею не была оплачена парковка 21.07.2017, в период времени с 10.30 до 12.05.

По смыслу положений ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" во взаимосвязи со ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Порядок и срок давности привлечения Шапугиной Г.В. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Шапугиной Г.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░ 2003 ░░░░ № 388-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░-