Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-419/2017 ~ М-366/2017 от 29.03.2017

Дело № 2-419/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 11 апреля 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре НЕВЗОРОВОЙ О.И.,

с участием представителя истца прокурора ЧЕРНЫХ С.А.,

представителей ответчиков:

МКДОУ Борисоглебского городского округа детский сад № 7 ЕГОРОВОЙ Е.В.,

администрации БГО ЗАХАРОВОЙ Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Борисоглебского межрайонного прокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Борисоглебского городского округа Детский сад № 7, Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области об обязывании устранить нарушения трудового законодательства,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив, что Борисоглебской межрайонной прокуратурой Воронежской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Борисоглебского городского округа Детский сад № комбинированного вида, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ, на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

МКДОУ Детский сад № осуществляет образовательную деятельность, используя при этом труд 51 наемного работника.

Проведенной проверкой установлено, что вышеперечисленные обязанности по соблюдению требований по охране труда индивидуальным предпринимателем не соблюдаются в полном объеме, а именно в нарушение статьи 212 ТК РФ и Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту - Закон №426-ФЗ) руководством МКДОУ Детский сад № не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах заместителя заведующей по учебно-методической работе, старшего воспитателя, учителя-логопеда.

На указанных рабочих местах в соответствии с ч. 6 ст. 28 Закона № 426-ФЗ специальная оценка труда должна быть проведена, так как, профессии, должности, специальности по ним включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах заместителя заведующей по учебно-методической работе, старшего воспитателя, учителя-логопеда нарушает трудовые права работников МКДОУ Детский сад № на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Истец просит обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебского городского округа Детский сад № комбинированного вида, расположенное по адресу: <адрес>провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Борисоглебского межрайпрокурора Черных С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ Борисоглебского городского округа Детский сад № Егорова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области Захарова Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования законными и обоснованными.

Судом установлено, что Борисоглебской межрайпрокуратурой проведена проверка осуществления соблюдения законодательства об охране труда в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Борисоглебского городского округа Детский сад № комбинированного вида, расположенном по адресу: <адрес>.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В силу ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. МКДОУ Детский сад № является казенным учреждением. В соответствиии с положениями ч.4 ст.123.22 при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Собственником имущества МКДОУ Детский сад № является администрация Борисоглебского городского округа.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Борисоглебского городского округа Детский сад № комбинированного вида, расположенное по адресу: <адрес> провести специальную оценку условий труда рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

При недостаточности денежных средств, необходимых для исполнения решения суда обязать администрацию Борисоглебского городского округа обеспечить соответствующее финансирование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий – п/п