Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2428/2014 ~ М-1588/2014 от 08.05.2014

Дело № 2-2428/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2014 года                                                               г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Кравченко Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова А.П. к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова -на - Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

Нестеров А.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону о зачете документов для подтверждения среднемесячного заработка, ссылаясь на то, что он обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением для получения трудовой пенсии по старости. Истец указывает, что предоставить сведения о заработной плате за период с 1986 по 1990 годы от завода «Красный Аксай» не представилось возможным в связи с утратой архива; сведения о заработной плате истца за указанный период могут быть подтверждены лишь косвенными документами, а именно партбилетом. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было отказано истцу в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы.

Считая отказ ответчика противоречащим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, Нестеров А.П. обратился в суд с настоящим иском, в уточненной редакции которого в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд установить факт того, что заработок Нестерова А.П., учитываемый при исчислении трудовой пенсии по старости за период работы в Ростовском Культиваторном заводе «Красный Аксай» с 1986 г. по 1990 г. составляет:     

в 1986 году:

январь - 207 рублей; февраль -233 рублей; март -429 рублей; апрель - 280рублей; май -222 рублей; июнь -58 рублей; июль -427 рублей; август -260 рублей; сентябрь -270 руб.; октябрь -287рублей; ноябрь - 235 рублей; декабрь - 285 рублей;

в 1987 году:

январь - 265 рублей; февраль - 234 рублей; март -423 рублей; апрель - 238 рублей; май -226 рублей; июнь -274 рублей; июль -200 рублей; август -296 рублей; сентябрь -328 рублей; октябрь - 260 рублей; ноябрь -237 рублей; декабрь - 289 рублей;

в 1988 году:

январь - 262 рублей; февраль - 267 рублей; март -439 рублей; апрель - 280 рублей; май -260 рублей; июнь -347 рублей; июль -295 рублей; август -340 рублей; сентябрь -309 рублей; октябрь - 268 рублей; ноябрь -312 рублей; декабрь - 346 рублей;

в 1989 году:

январь - 284 рублей; февраль - 270 рублей; март -268 рублей; апрель - 529 рублей; май -276 рублей; июнь -273 рублей; июль -304 рублей; август -318 рублей; сентябрь -304 рублей; октябрь - 291 рублей; ноябрь -322 рублей; декабрь - 286 рублей;

в 1990 году:

январь - 271 рублей; февраль - 253 рублей; март -463 рублей; апрель - 198 рублей; май -324 рублей; июнь - 279 рублей; июль -343 рублей; август -324 рублей; сентябрь -320 рублей; октябрь - 340 рублей; ноябрь -349 рублей; декабрь - 488 рублей;

Истец Нестеров А.П. в судебном заседании поддержал иск в уточненной редакции, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Наникова Э.Г. в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в иске отказать, пояснив, что истца имеются другие периоды работы, размер заработка в которые может быть подтвержден документально.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вступившим в силу с 01 января 2002 года. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон(ч. 1 ст. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального зако на от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 7 указанного Федерального закона, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", настоящий Перечень определяет документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости) и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации""О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Так, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае не сохранения документов, подтверждающих средний заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что 11.04.2014г. Нестеров А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 23.04.2014 г. № истцу отказано в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень фактов, которые имеют юридическое значение и устанавливаются судом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта получения в 1986-1990 годы, как в более выгодный для Нестеров А.П. период заработной платы в указанных им размерах, необходимо заявителю для реализации его пенсионных прав - перерасчета пенсии и получения ее в большем размере.

Согласно данным партийного билета № размер заработной платы Нестерова А.П. за период работы в Ростовском Культиваторном заводе «Красный Аксай» в 1986-1990 годы составляет:     

в 1986 году:

январь - 207 рублей; февраль -233 рублей; март -429 рублей; апрель - 280рублей; май -222 рублей; июнь -58 рублей; июль -427 рублей; август -260 рублей; сентябрь -270 руб.; октябрь -287рублей; ноябрь - 235 рублей; декабрь - 285 рублей;

в 1987 году:

январь - 265 рублей; февраль - 234 рублей; март -423 рублей; апрель - 238 рублей; май -226 рублей; июнь -274 рублей; июль -200 рублей; август -296 рублей; сентябрь -328 рублей; октябрь - 260 рублей; ноябрь -237 рублей; декабрь - 289 рублей;

в 1988 году:

январь - 262 рублей; февраль - 267 рублей; март -439 рублей; апрель - 280 рублей; май -260 рублей; июнь -347 рублей; июль -295 рублей; август -340 рублей; сентябрь -309 рублей; октябрь - 268 рублей; ноябрь -312 рублей; декабрь - 346 рублей;

в 1989 году:

январь - 284 рублей; февраль - 270 рублей; март -268 рублей; апрель - 529 рублей; май -276 рублей; июнь -273 рублей; июль -304 рублей; август -318 рублей; сентябрь -304 рублей; октябрь - 291 рублей; ноябрь -322 рублей; декабрь - 286 рублей;

в 1990 году:

январь - 271 рублей; февраль - 253 рублей; март -463 рублей; апрель - 198 рублей; май -324 рублей; июнь - 279 рублей; июль -343 рублей; август -324 рублей; сентябрь -320 рублей; октябрь - 340 рублей; ноябрь -349 рублей; декабрь - 488 рублей;

Доводы представителя ответчика о том, что истец вправе представить справки о другом периоде работы, суд оценивает критически, поскольку законодателем работнику предоставлено право избрать наиболее выгодный вариант исчисления среднемесячного заработка, что направлено на учет интересов работника, обеспечение возможности исчислять пенсию из более высокого заработка, в реализации которого ему не может быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ 1986-1990 ░░░░ ░░░░░░░░░░:     

░ 1986 ░░░░:

░░░░░░ - 207 ░░░░░░; ░░░░░░░ -233 ░░░░░░; ░░░░ -429 ░░░░░░; ░░░░░░ - 280░░░░░░; ░░░ -222 ░░░░░░; ░░░░ -58 ░░░░░░; ░░░░ -427 ░░░░░░; ░░░░░░ -260 ░░░░░░; ░░░░░░░░ -270 ░░░.; ░░░░░░░ -287░░░░░░; ░░░░░░ - 235 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 285 ░░░░░░;

░ 1987 ░░░░:

░░░░░░ - 265 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 234 ░░░░░░; ░░░░ -423 ░░░░░░; ░░░░░░ - 238 ░░░░░░; ░░░ -226 ░░░░░░; ░░░░ -274 ░░░░░░; ░░░░ -200 ░░░░░░; ░░░░░░ -296 ░░░░░░; ░░░░░░░░ -328 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 260 ░░░░░░; ░░░░░░ -237 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 289 ░░░░░░;

░ 1988 ░░░░:

░░░░░░ - 262 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 267 ░░░░░░; ░░░░ -439 ░░░░░░; ░░░░░░ - 280 ░░░░░░; ░░░ -260 ░░░░░░; ░░░░ -347 ░░░░░░; ░░░░ -295 ░░░░░░; ░░░░░░ -340 ░░░░░░; ░░░░░░░░ -309 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 268 ░░░░░░; ░░░░░░ -312 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 346 ░░░░░░;

░ 1989 ░░░░:

░░░░░░ - 284 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 270 ░░░░░░; ░░░░ -268 ░░░░░░; ░░░░░░ - 529 ░░░░░░; ░░░ -276 ░░░░░░; ░░░░ -273 ░░░░░░; ░░░░ -304 ░░░░░░; ░░░░░░ -318 ░░░░░░; ░░░░░░░░ -304 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 291 ░░░░░░; ░░░░░░ -322 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 286 ░░░░░░;

░ 1990 ░░░░:

░░░░░░ - 271 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 253 ░░░░░░; ░░░░ -463 ░░░░░░; ░░░░░░ - 198 ░░░░░░; ░░░ -324 ░░░░░░; ░░░░ - 279 ░░░░░░; ░░░░ -343 ░░░░░░; ░░░░░░ -324 ░░░░░░; ░░░░░░░░ -320 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 340 ░░░░░░; ░░░░░░ -349 ░░░░░░; ░░░░░░░ - 488 ░░░░░░;

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 14.07.2014 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.07.2014 ░.

░░░░░: