Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2012 (2-2550/2011;) ~ М-2220/2011 от 14.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов «18» января 2012 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лузянина В.Н.,

при секретаре Синчук Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2012 г. по иску

Вахрушевой Валентины Ивановны к

Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Министерства социальной защиты населения Свердловской области – Управление социальной защиты населения по г.Серову и Серовскому району

Об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на предоставление льгот вдове инвалида ЧАЭС

с участием: представителя истца Дьячковой О.Г., допущенной по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Лысенковой Г.С. допущенной по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

суд

УСТАНОВИЛ:

Вахрушева В.И. обратилась в Серовский районный суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Министерства социальной защиты населения <адрес> – Управление социальной защиты населения по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на ежемесячную денежную компенсацию возмещению вреда здоровью и выплату единовременной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ умер муж истицы Вахрушев Валерий Михайлович, который при жизни являлся инвали<адрес> группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, получал ежемесячную денежную выплату в возмещении вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12063 руб. 61коп., ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию на оздоровление в размере 9138руб. 30коп.; пенсию по возрасту 8001руб. 86коп.; ежемесячные денежные выплаты как инвалиду ЧАЭС 3617руб. 60коп.; дополнительное материальное обеспечение в размере 1000руб.

После смерти Вахрушев В.М. истица обратилась за выдачей удостоверения вдовы инвалида ЧАЭС и выплаты денежных компенсаций в связи со смертью кормильца, инвалида, но Вахрушевой было отказано. В связи с отсутствием решения суда об установлении факта нахождения истицы на иждивении Вахрушева В.М. на день его смерти.

На основании изложенного Вахрушева В.И. просит установить факт нахождения её на иждивении умершего ДД.ММ.ГГГГ Вахрушева Валерия Михайловича; Признать право на ежемесячную денежную компенсацию возмещению вреда здоровью. Обязать ТОИОГВСО УСЗН по <адрес> и <адрес> производить Вахрушевой В.И. ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплату возмещения вреда здоровью с последующей ее индексацией в соответствии с законом.

В судебном заседании истец Вахрушева В.И. ее представитель Дьячкова О.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что истец состояла в зарегистрированном браке с Вахрушевым В.М. ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГ муж уме<адрес> жизни Вахрушев являлся инвали<адрес> группы вследствие катастрофы на ЧАЭС, состоял на учете у ответчика и получал полагающиеся ему выплаты, в том числе ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда здоровью.

После смерти мужа истец обращалась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения вдовы инвалида ЧАЭС и выплат ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца, инвалида ЧАЭС, но в назначении компенсации было отказано по причине отсутствия установленного факта о нахождении Вахрушевой на иждивении умершего на день его смерти.

На дату смерти мужа Вахрушевой исполнилось 57 лет, с ДД.ММ.ГГГГ находится на пенсии, т.е. нетрудоспособна и фактически находилась на иждивении мужа инвалида, так как размер пенсии составлял 8300 руб., и хотя работала и получала заработную плату, ее доход был ниже дохода ее мужа. Считают, что Вахрушева имеет право на получение возмещения вреда в связи со смертью своего мужа – инвалида ЧАЭС 1 группы.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями ознакомлена, с ними не согласна, указала, что в соответствии с п.15 чт. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Факт нахождения на иждивении умершего инвалида устанавливается судебным органом. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Пенсия Вахрушевой в ноябре 2011 года составляла 8299 руб. 03коп., в то время как прожиточный минимум для пенсионеров 5544 рубля.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Вахрушев Валерий Михайлович являлся инвалидном 2 группы по причине: заболевание полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с катастрофой на ЧАЭС.

Защиту прав и интересов, определение государственной политики в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, а также право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

В соответствии с положениями п. 15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящийся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Так же указанными нормативными положениями устанавливается, что выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части 1 указанной статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Совокупность обстоятельств – наличие субъективного права с надлежащей реализацией данного права путем обращения в установленном порядке в органы, осуществляющие социальное обеспечение - влечет при надлежащем подтверждении юридических фактов назначение соответствующего вида социального обеспечения.

Исходя из аналогии п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 следует учитывать, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются: женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности. Так же необходимо иметь в виду, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (пункт 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Иждивенство детей, не достигших 18 лет, предполагается и не требует доказательств. Право на возмещение вреда в связи со смертью потерпевшего имеет также член семьи (один из родителей, супруг либо другой член семьи) независимо от факта его нетрудоспособности и факта нахождения на иждивении умершего, если он не работает, поскольку осуществляет уход за иждивенцами умершего (его детьми, внуками, братьями и сестрами), нуждающимися в постороннем уходе в силу возраста (до достижения ими 14 лет) либо состояния здоровья, подтвержденного заключением медицинских органов.

Указанные лица сохраняют право на возмещение вреда и после окончания ухода за лицом, нуждающимся в нем, если они сами стали нетрудоспособными в период осуществления такого ухода.

Истец Вахрушева Валентина Ивановна являлась супругой Вахрушева Валерия Михайловича с ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о браке ЗАГ<адрес> РФ серии I-АИ №. Супруги совместно проживали по адресу: <адрес>116, что подтверждается справкой ООО «ИРЦ» и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Вахрушева В.М. умер, о чем выдано Свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии III-АИ № Отдела записи актов гражданского состояния <адрес> Российской Федерации.

Вахрушевой В.И. ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости в размере 8299,03 рублей, что подтверждается справкой начальника УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, что ниже прожиточного минимума установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2009 г." так как величина прожиточного минимума на III квартал 2000 г. составила: в расчете на душу населения - 1234 рубля, для трудоспособного населения - 1350 рублей, пенсионеров - 930 рублей, детей - 1218 рублей.

Вахрушевой в доказательство нахождения на иждивении супруга предоставлены Справка о выплате ей пенсии за 2011 год за январь 7577,25руб., с февраля по июль в размере 8244,05 рублей ежемесячно, с августа по декабрь 8299,03 рублей ежемесячно, из Справки ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Вахрушев В.М. являлся получателем трудовой пенсии по страсти в размере 8001,86руб, государственной пенсии по инвалидности – 9138,30 руб., ежемесячной денежной выплаты как инвали<адрес> группы в возмещение вреда здоровью в размере 12063,61 рублей, дополнительного материального обеспечения в размере 1000руб., ежемесячной денежной выплаты как ликвидатор ЧАЭС – 3617, 60 рублей.

На основании изложенного установлено, что Вахрушева находилась на иждивении супруга Вахрушева В.М., так как в российском праве иждивенцы, это лица, получающие от других лиц полное материальное содержание или постоянную материальную помощь, которая является для них основным источником средств существования, а так же женщины старше 55лет.

Таким образом, Вахрушева В.И. имеет право на возмещение вреда здоровью после смерти ее супруга Вахрушева Валерия Михайловича инвалида 2 группы по причине заболевания, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с ликвидацией на ЧАЭС, поскольку находилась на иждивении супруга, в настоящее время является нетрудоспособным членом семьи – пенсионер, на дату смерти Вахрушева В.М. Вахрушевой В.И. исполнилась 57 лет.

В соответствии со справкой ТОИОГВ <адрес> УСЗН по городу Серову и <адрес> Вахрушев В.М., состоял на учете в Управлении и получал ежемесячную денежную выплату в возмещение вреда в размере 12063,61руб.

Вместе с тем п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", инвалидом первой группы установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере - 2 500 руб., которая была проиндексирована Постановлениями Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила сумму 6990руб. 07коп.

С учетом изложенного и в соответствии с положениями п. 15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Вахрушевой В.И., необходимо как единственному иждивенцу на момент смерти супруга определить размер ежемесячной выплаты в размере 6990руб. 07коп. /2 = 3495руб. 03коп..

Разъяснением Минфина Российской Федерации, Минсоцзащиты Российской Федерации, Минтруда Российской Федерации, Миннауки Российской Федерации и Госкомчернобыля Российской Федерации о порядке применения п. 22 ст. 14 и п. 10 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направленным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-874-18, предусмотрено, что денежные выплаты неработающим гражданам, пенсионерам и инвалидам производятся органами социальной защиты по месту жительства.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607 и утвержденному этим Постановлением Порядку выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение (п. 4 Порядка).

Требование истца о назначении ей ежемесячных денежных выплат с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку положениями пункта 7 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации № прямо предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными п. 6 указанного Постановления. Истец доказательств обращения с заявлением к ответчику о назначении ей выплат не предоставила, то есть право получать выплату возмещения вреда здоровью у нее возникло с момента обращения в суд ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вахрушевой Валентины Ивановны удовлетворить частично.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Министерства социальной защиты населения <адрес> – Управление социальной защиты населения по <адрес> и <адрес> назначить Вахрушевой Валентине Ивановне ежемесячную компенсацию по потере кормильца как вдове Вахрушева Валерия Михайловича инвалида 2 группы по причине – заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3495руб. 03коп. с последующей индексацией.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

СУДЬЯ СЕРОВСКОГО

РАЙОННОГО СУДА В.Н. ЛУЗЯНИН

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ