Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1037/2021 ~ М-988/2021 от 30.07.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2021 года КБР, <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующей судьи Шапуленко Л.В.,

при секретаре судебного заседания М.А.А.,

с участием

представителя истца Д.С.А. – К.А.Х,, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года,

представителя ответчика Местной администрации городского округа Прохладный – А.Е.Г., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Д.С.А. к Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской республики о продлении аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности,

УС Т А Н О В И Л:

Д.С.А. обратились в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит:

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики об отказе в продлении договора аренды от 18.12.2017г. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № незаконным.

Признать договор аренды от 18.12.2017г. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № заключенный между Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики и Д.С.А., действующим.

Обязать Местную администрацию городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики заключить Д.С.А. дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № сроком на два года.

В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и местной администрацией городского округа Прохладный КБР был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, от 18.12.2017г. №.

Предметом договора является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. Разрешенное использование: для малоэтажной застройки. Категория земель: земли населенных пунктов. Срок аренды согласно договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, от 18.12.2017г. № вид разрешенного использования «для малоэтажной застройки» изменен на «для индивидуального жилищного строительства».

Остальные условия договора оставлены без изменения.

По условиям договора аренды, установленным п. 2.5 - земельный участок предоставляется в аренду на три года с последующим бесплатным предоставлением в собственность после государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, в том числе недостроенный, при этом суммарный срок аренды земельного участка с учетом её продления не может превышать пяти лет.

До истечению договора аренды истец обратилась в Местную администрацию городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переданного мне по акту приема-передачи к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности от 18.12.2017г., на два года.

На истца обращение она получила письменный ответ о том, что ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление №.1.5/615 об истечении срока действия договора, так как якобы письменных сообщений о намерениях в отношении земельного участка и документов, подтверждающих начало строительства жилого дома от истца, не поступило. В связи с чем, продлить срок действия договора аренды администрация посчитала невозможным.

Между тем, истец считает отказ администрации в продлении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности незаконным и нарушающим ее права.

Истец надлежащим образом исполняла свои обязанности по договору аренды, своевременно вносила арендную плату, использовала земельный участок по назначению.

Истцы Д.С.А. надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд своего представителя К.А.Х, который в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования на основании всего изложенного в иске.

Представитель ответчика А.Е.Г. просила в судебном заседании иотказать в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с необоснованностью заявленных требований.

Представитель третьего лица УФСГРК и К по КБР надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, в суд представитель не явился.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами что между истцом и местной администрацией городского округа Прохладный КБР был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, от 18.12.2017г. №.

Предметом договора является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. Разрешенное использование: для малоэтажной застройки. Категория земель: земли населенных пунктов. Срок аренды согласно договора был установлен с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, от 18.12.2017г. № вид разрешенного использования «для малоэтажной застройки» изменен на «для индивидуального жилищного строительства».

Остальные условия договора оставлены без изменения.

По условиям договора аренды, установленным п. 2.5 - земельный участок предоставляется в аренду на три года с последующим бесплатным предоставлением в собственность после государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, в том числе недостроенный, при этом суммарный срок аренды земельного участка с учетом её продления не может превышать пяти лет.

До истечению договора аренды истец обратилась в Местную администрацию городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, переданного мне по акту приема-передачи к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности от 18.12.2017г., на два года.

На обращение истца ею получен письменный ответ что мне ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № об истечении срока действия договора, так как якобы письменных сообщений о намерениях в отношении земельного участка и документов, подтверждающих начало строительства жилого дома от истца, не поступило.

В связи с чем, продлить срок действия договора аренды ответчик – местная администрация посчитала невозможным.

Между тем, истец считает отказ администрации в продлении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности незаконным и нарушающим ее права, так как истец надлежащим образом исполняла свои обязанности по договору аренды, своевременно вносила арендную плату, использовала земельный участок по назначению.

Согласно ст. 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В связи с пандемией COVID-19 истец не смогла построить жилой дом на выделенном ею земельном участке, так как у истца на иждивении находились малолетние дети которых она обязана была обеспечить. В связи с этим истец не смогла в течении договора аренды полноценно использовать земельный участок.

Пунктом 5.1.4. договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, от 18.12.2017г. № арендодатель имеет право расторгнуть досрочно настоящий Договор в судебном порядке в случаях если по истечении срока аренды степень готовности объекта незавершенного строительства составляет менее 30 (тридцати) %.

То есть для расторжения договора по мотиву неготовности объекта незавершенного строительства, который составляет менее 30 (тридцати) % требуется судебное решение.

Так как, администрация в одностороннем порядке отказала истцу в продлении договора аренды (без судебного решения), при условии что по договору истец имела права заключить дополнительное соглашение о продлении аренды суд полагает, что действия администрации являются незаконными.

Истец в разумный срок до дня окончания срока действия договора обратилась с вопросом о продлении договора аренды, и указала что желает использовать земельный участок, по назначению и ходатайствовала о продлении аренды, так как согласно п. 7.2 Договора суммарный срок аренды земельного участка с учетом его продления может быть продлен до пяти лет.

Истец имеет намерение на земельном участке построить индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, о чем свидетельствует направление ею уведомления о планируемых строительстве и объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого истец получила ответ, о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности определен Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 13/7 "Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства".

На основании изложенного суд полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики об отказе в продлении договора аренды от 18.12.2017г. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № является незаконным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Д.С.А. к Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской республики о продлении аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики об отказе в продлении договора аренды от 18.12.2017г. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № незаконным.

Признать договор аренды от 18.12.2017г. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № заключенный между Местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики и Д.С.А., действующим.

Обязать Местную администрацию городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики заключить Д.С.А. дополнительное соглашение о продлении срока аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка: № сроком на два года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской республики в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>