Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 12-110/2021 от 03.02.2021

Дело № 12-110/2021

У

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рязань 5 февраля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., изучив жалобу Косарькова Александра Николаевича на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области // от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области // от 18 февраля 2020 год Косарьков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области от 19 мая 2020 года жалоба Косарькова А.Н., поданная в порядке подчиненности, оставлена без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении – без изменения.

В рассматриваемой жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, поступившей в Советский районный суд г. Рязани на рассмотрение по подведомственности из Клепиковского районного суда Рязанской области, Косарьков А.Н. просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Однако, изучив жалобу с приложенными к ней документами, прихожу к выводу о том, что на данном этапе к производству она принята быть не может и должна быть оставлена без рассмотрения, по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.11 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении также оглашается немедленно после его вынесения, а его копия в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу (ст. 30.8 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана, в том числе лицом, в отношении которого оно вынесено, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в том же порядке и в те же сроки (ст. 30.9 КоАП РФ).

Соответствующие сроки исчисляются по правилам ст. 4.8 КоАП РФ, с учетом положения ст. 25.15 КоАП РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано (опротестовано) в установленном законом порядке, по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, вступает в законную силу (ст. 31.1 КоАП РФ).

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях (письмо Верховного Суда РФ от 20 августа 2003 года №1536-7/общ «Разъяснения о порядке вступления в силу постановлений и (или) решений по делам об административных правонарушениях в случае их обжалования»).

По смыслу данных норм в их системном толковании, избрание заинтересованным лицом в качестве способа защиты нарушенного права обжалования постановления по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности, лишает его права на последующее обращение в суд с аналогичной жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, а проверке на законность подлежит и постановление и решение по жалобе, по правилам ст. 30.9 КоАП РФ.

Иное означало бы допущение правовой неопределенности, связанной с наличием по одному делу нескольких решений по тому же вопросу, что заведомо недопустимо.

По общему правилу, установленному ст. 30.3 КоАП РФ, распространяемому и на порядок рассмотрения жалоб по ст. 30.9 КоАП РФ, в случае пропуска срока на подачу жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

При этом необходимо учитывать, что ни суд, ни должностное лицо административного органа, решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы по своей инициативе не вправе, поэтому наличие пропущенного процессуального срока при отсутствии мотивированного ходатайства о его восстановлении влечет невозможность рассмотрения жалобы заявителя.

Каких-либо требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, законодательство не устанавливает, соответственно, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа («Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Вместе с тем, исходя из общих принципов осуществления правосудия, суд не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы, поэтому наличие пропущенного процессуального срока при отсутствии мотивированного ходатайства о его восстановлении влечет невозможность рассмотрения жалобы заявителя.

В рассматриваемом случае, решение по делу об административном правонарушении от 19 мая 2020 года было направлено адресату (по адресу его регистрации) по почте 28 мая 2020 года, 27 июня 2020 года возвращено отправителю по истечению срока хранения и 20 августа 2020 года возвратилась отправителю.

Таким образом, подача заявителем рассматриваемой жалобы 16 декабря 2020 года (о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте), имело место явно с пропуском установленного законом срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалоб к материалам дела не приложено и сами жалобы такого ходатайства не содержат, такие жалобы не могут быть приняты к производству суда, как поданные по истечении срока на обжалование, и должны быть оставлены без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Косарькова Александра Николаевича на постановление ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области // от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ – оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению в суд при условии подачи заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование и представлением доказательств уважительности причин пропуска предусмотренного законом срока.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья /копия/