Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2013 ~ М-890/2013 от 22.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2013 г.                                г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Чайкун Н.Г,

прокурора Раковой Е.В,

при секретаре Васильевой О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайпрокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по тем основаниям, что Рыбинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в части исполнения требований исполнительных документов о взыскании с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц налогов, госпошлины и других обязательных платежей в бюджет, в ходе которой установлено, что в ОСП по Рыбинскому району на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ и.о.мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу МРИФНС РФ № по Красноярскому краю транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыбинскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство №. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено в связи с тем, что в ходе исполнительных действий невозможно установить местонахождение должника, и исполнительный документ возвращен взыскателю. По мнению истца, судебным приставом ФИО7 не принято предусмотренных законодательством об исполнительном производстве мер по принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем просит признать действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства № и возвращению исполнительного документа взыскателю незаконными; отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО8 возобновить исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа - судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; восстановить срок для обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст.441 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Рыбинского межрайпрокурора Ракова Е.В. поддержала заявленные требования.

Представитель службы судебных приставов-исполнителей ОСП по Рыбинскому району, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своих возражений по существу заявленных требований в суд не представил, об отложении дела слушанием не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МИФНС № по Красноярскому краю, также надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направила.

Должник ФИО5, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 3 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, о чем в соответствии с частью 3 указанной статьи выносится постановление.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 вышеуказанного закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно частям 1 и 2 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Учитывая, что исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, получено межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает необходимым восстановить прокурору срок для обращения в суд, предусмотренный ч.1 ст.441 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Рыбинском районе вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО5 транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ в отношении ФИО5 был получен ОСП по Рыбинскому району и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО10 сделаны запросы в <данные изъяты>. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ФМС по Красноярскому краю ФИО11 предоставлена информация о том, что ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО12 был составлен акт совершения исполнительных действий по исполнительному производству, согласно которому на момент проверки дверь квартиры по данному адресу никто не открыл.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО13 составлен акт о невозможности установления адреса должника, из которого следует, что должник ФИО5 по адресу: <адрес>, не проживает. Однако каких-либо объяснений лиц, проживающих либо в этом помещении, либо жильцов соседних помещений с целью выяснения факта проживания либо непроживания должника по данному адресу, отобрано не было, исходя из чего, судебным приставом-исполнителем вывод о непроживании должника был сделан лишь на основании того, что дверь в квартире никто не открыл.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в котором указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО14 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Судом с достоверностью установлено, что в нарушение вышеприведённых норм закона судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству не были направлены с целью установления должника запросы в организации и учреждения, в которые необходимо это было сделать, а именно: <данные изъяты>, не приняты меры к установлению места жительства должника, поскольку не опрошены лица, проживающие по-соседству с местом регистрации должника, а также представители сельской администрации, акт о его непроживании составлен без достаточных к тому оснований.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о непринятии всех предусмотренных законодательством об исполнительном производстве мер по принудительному исполнению решения суда, суд приходит к убеждению, что заявление Рыбинского межрайпрокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Рыбинского межрайпрокурора удовлетворить, восстановив срок для обращения в суд.

Признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рыбинскому району ФИО15 по окончанию исполнительного производства № и возвращению исполнительного документа взыскателю, возбужденного на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный и.о. мирового судьи Судебного участка № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя МРИФНС РФ № по Красноярскому краю транспортного налога в сумме <данные изъяты>., незаконными.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № в порядке п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО17 возобновить исполнительные действия по принудительному исполнению требований исполнительного документа - судебного приказа по делу № от

ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выданный и.о. мирового судьи Судебного участка № о взыскании с должника ФИО5 в пользу взыскателя МРИФНС РФ № по Красноярскому краю транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение одного месяца.

Судья                                    Н.Г.Чайкун