Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-120/2020 от 04.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу об обжаловании

постановления по делу об административном правонарушении

16 марта 2020г. судья Центрального районного суда г.Воронежа

Сахарова Е.А.

рассмотрев жалобу Арутюнян С.Х. на постановление № 18810136190005436653 ст.инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Новичихина П.М от 09.12.2020г.,

УС Т А Н О В И Л :

Постановлением № 18810136190005436653 ст.инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Новичихина П.М от 09.12.2020г.производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Арутюнян С.Х. ставит вопрос об отмене постановления от 09.012.2020г. полагая, что его незаконным и необоснованным, поскольку ПДД РФ им не нарушались.

В судебное заседание Арутюнян С.Х. не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению от 09.12.2019 25.11.2019 в 19 час. 20 мин. на ул.Театральная д. 26 г.Воронежа Арутюнян С.Х., управляя ТС № нарушил п. 10.1 ПДД РФ, то есть не учел скорость обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением при возникновении опасности для движения, которую в состоянии был обнаружить не принял мер к снижению скорости вплоть до полной остановки, допустил наезд на ТС №. В результате ДТП транспортные средства получили технические повреждения. Указанным постановлением производство по делу об административном правоанрушении в отношении Арутюнян С.Х. прекращено на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, Арутюнян С.Х. не был привлечен к административной ответственности.

Оспариваемое постановление принято в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, согласно определения 36ВП 144113 от 25.11.2019 по ст.12.15. Протокол об административном правонарушении в рамках дела не составлялся, Никаких действий в рамках административного расследования для установления виновного лица, в нарушении КоАП РФ, должностным лицом не производилось.

В связи с тем, что при возбуждении дела должностным лицом не была указана часть статьи 12.15 КоАП РФ, по которой было возбуждено дело об административном правонарушении, суд лишен возможности проверки наличия или отсутствия в действиях Арутюнян С.Х. состава административного правонарушения.

Исследовав представленное дело об административном правонарушении, суд полагает, что при производстве по делу должностным лицом были нарушены требования КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном же случае при возбуждении административного дела и в ходе административного расследования, которое фактически не проводилось, должностным лицом не был разрешен о совершении административного правонарушения, о его составе, чем были нарушены требования ст.26.1 КоАП РФ.

В нарушении требований ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не указано статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоА РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В данном случае в нарушение указанных норм, в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом не установлен состав совершенного правонарушения, отсутствие которого впоследствии было установлено в действиях заявителя, чем нарушаются права заявителя, так как фактически он лишен возможности своей защиты, не зная, какой состав правонарушения вменялся ему в вину, и впоследствии отсутствие которого было установлено.

При этом, дело было возбуждено по ст. 12.15 КоАП РФ, и на основании каких доказательств должностное лицо установило, что именно Арутуюнян С.Х. были нарушены требования п. 10.1 ПДД РФ из представлено материала установить невозможно, так как какие либо доказательства в представленном материале отсутствуют. Цель административного расследования – установление виновного лиц не достигнута, так как доказательства по делу не исследовались.

С учетом изложенного, суд полагает, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом были нарушены указанные требования КоАП РФ, в связи с чем, постановление от 09.12.2019 подлежит отмене, а дело подлежало бы возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело с учетом требований ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, однако, на момент рассмотрения дела истекли сроки привлечения к административной ответственности, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности на основании ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810136190005436653 ст.инспектора ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу Новичихина П.М от 09.12.2020г. в отношении Арутюнян С.Х. отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Арутюнян С.Х. прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Судья Е.А. Сахарова