Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2147/2021 от 10.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2021 года                                    г. Тула, ул. Марата, д. 162а

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материал № 5-2147/2021 в отношении Толоконникова А.Ю, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в Пролетарский районный суд г. Тулы из УМВД России по г. Тула поступил материал о привлечении Толоконникова А.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Толоконников А.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, защитного экрана для лица и иного средства защиты органов дыхания) в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, чем нарушил подп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 № 62, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении в отношении Толоконникова А.Ю. с приложенными к нему материалами, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, который его составил, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

        Согласно положениям ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, а именно: фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, написаны неразборчиво, в графе подпись лица, составившего протокол об административном правонарушении, отсутствуют фамилия и инициалы лица, его составившего. В протоколе имеются неоговоренные исправления. Вышеизложенное свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей и препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей, на основании определения судьи возвращаются в орган, должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении.

Следовательно, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Толоконникова А.Ю. подлежат возвращению лицу, их составившему.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении Толоконникова А.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить в УМВД России по г. Туле для исправления выявленных недостатков.

Судья