Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2018 (2-578/2017;) ~ М-489/2017 от 14.12.2017

№2-74/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«20» марта 2018 года с.Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Кузнецова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к Куделину В.И. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ремонтненского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, третьему лицу Куделину В.И. о признании недействительными внесенные в государственный кадастр недвижимости изменения площади земельного участка.

Сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка по факту изменения площади земельного участка в государственном кадастре недвижимости, в ходе которой установлено следующее.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения в отношении земельного участка, принадлежащего Куделину В.И. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В силу пункта 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Согласно свидетельства на право собственности на землю от 05.05.1994, Куделину В.И. предоставлен земельный участок площадью 0,05 Га, распложенный по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации Привольненского сельского поселения от 21.06.2017 № внесено изменение в постановление главы Привольненской сельской администрации от 20.06.1994 № «О предоставлении и выделении земельных участков», которым площадь земельного участка, предоставленного в собственность Куделину В.И. увеличена с 0,05 Га до 0,0805 Га.

С целью осуществления государственного кадастрового учета, Куделиным В.И. предоставлено постановление главы администрации Привольненского сельского поселения от 21.06.2017 № «О внесении изменений в постановление главы Привольненской сельской администрации от 20.06.1994 № «О предоставлении и выделении земельных участков».

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения; федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что полномочий для распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, у органов местного самоуправления сельского поселения не имеется.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Согласно пп. 18 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований пп. 18 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого площадь земельного участка изменена за счет земельного участка государственная собственность, на который не разграничена.

По данному факту 24.11.2017 прокуратурой района в Зимовниковский МСО СУ СК РФ по РО направлено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для проведения проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

07.12.2017 старшим следователем следственного отдела по г. Шахты СУ СК РФ по РО, прикомандированным к Зимовниковскому МСО СУ СК РФ по РО ФИО7, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении - постановления прокурора Ремонтненского района, о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, зарегистрированного в КРСП № пр-17, в отношении заместителя начальника Ремонтненснского отдела Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ФИО3 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

В дальнейшем прокурор ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Ростовской области на ответчика Куделина В.И., и привлечении в качестве третьего лица Администрацию Привольненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области, а также уточнил исковые требования, просил исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 61:32:0200101:20, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица – Администрации Привольненского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор Кузнецов М.С. исковые требования изменил, просил признать основанием для внесения изменений на основании постановления Главы Администрации Привольненского сельского поселения от 21.06.2017 года № «О внесении изменений в постановление № от 20 июня 1994 года Главы Привольненской сельской администрации «О предоставлении и выделении земельных участков» права собственности с 0,05 га до 0,0805 кв.м., не действительным в связи с незаконностью постановления Главы Администрации Привольненского сельского поселения и признать право собственности Куделина В.И. на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0805 Га..

В судебном заседании представитель ответчика - Паненко С.И., действующий на основании доверенности измененные исковые требования признал, последствия признания иска последнему были разъяснены.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО9 не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора с учетом их изменения.

    Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

С учетом имеющейся в материалах дела доверенности от 28.01.2018 года (л.д.26), судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с Куделина В.И. в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ремонтненского района -удовлетворить.

Признать основанием для внесения изменений на основании постановления Главы Администрации Привольненского сельского поселения от 21.06.2017 года № «О внесении изменений в постановление № от 20 июня 1994 года Главы Привольненской сельской администрации «О предоставлении и выделении земельных участков» права собственности с 0,05 га до 0,0805 кв.м., не действительным в связи с незаконностью постановления Главы Администрации Привольненского сельского поселения.

Признать право собственности Куделина В.И. на земельный участок с кадастровым номером 61:32:0100201:20, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,0805 Га..

Взыскать с Куделина В.И. в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -