Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-781/2018 от 19.09.2018

Материал № 5-781/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                             19 сентября 2018 года

    Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф., при секретаре Трошевой С.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Куканова Ф.К., переводчика Ашурова С.Х.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Куканова Ф.К., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13:30 по адресу: <адрес> выявлен Куканов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, который совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации.

Куканов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу:<адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Законные представители с заявлением о приобретении гражданства РФ, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращались. Срок законного нахождения на территории РФ продлен не был.

В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Куканов Ф.К. Свердловским районным судом г. Перми признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного выезда. После пресечения противоправного деяния Куканов Ф.К. продолжает уклоняться от выезда, территорию РФ не покинул.

Таким образом, Куканов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Куканов Ф.К. пояснил, что с протоколом согласен.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Куканов Ф.К. <данные изъяты>, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено.Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Заслушав Куканова Ф.К., согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях Куканова Ф.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ранее постановлением Свердловского районного суда г. Перми от 06.04.2018, вступившим в законную силу, Куканов Ф.К. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Куканова Ф.К. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором Куканов Ф.К. указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Куканов Ф.К. задержан в 14 часов 00 минут; рапортом сотрудника УФСБ России по Пермскому краю; объяснением Куканова Ф.К., который пояснил, что был привлечен к административной ответственности, назначено выдворение в ДД.ММ.ГГГГ, не выехал.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающими административную ответственность обстоятельствами являются повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, Куканов Ф.К. не покинул территорию РФ, после вступления в законную силу постановления Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая, что Куканов Ф.К. является гражданином <данные изъяты>, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что Куканов Ф.К. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказался, то выдворение следует определить в форме контролируемого принудительного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

признать виновным Куканова Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением, в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина Куканова Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, р/счет № Отделение Пермь, БИК №, КБК № идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:         Д.Ф. Кочегарова